«Вирус»
Продолжение. Начало см. в №134.
Становление ПАКТа сопровождалось бурным ростом мелких акционерных обществ. Их учреждали руководители предприятий, и они же, или особо приближенные к ним, возглавляли эти бесчисленные АО. У каждого было с десяток, а то и больше таких акционерных обществ. Типичный пример — база тралового и рефрижераторного флота (ВБТРФ). Его начальник, два заместителя и главный инженер учредили АОЗТ «Шельф». Генеральным директором стал заместитель начальника базы по экономике. Основная деятельность «Шельфа» - организация производства по переработке рыбной продукции и реализация ее на внутреннем и внешнем рынке. Общество не имело своих судов. Оно арендовало их за символическую плату у ВБТРФ. База передала «Шельфу» и часть квоты на вылов рыбы. Хотя делать этого не имела права. В результате такой предприимчивости «Шельф» в 1992 году получил доход в 534,3 млн. рублей.
С помощью «шельфов» руководители предприятий — учредителей ПАКТа — отнимали у основного производства значительную часть доходов и обращали их в свою пользу.
Кроме «Шельфа», руководство ВБТРФ учредило еще 12 коммерческих структур, в основном АО закрытого типа.
Не исключено, что многие из таких фирм-бородавок были созданы фиктивно, чтобы перекачивать в них деньги из основных предприятий. Говорю «возможно», потому что многочисленные попытки выяснить истинную роль фирм-сателлитов ни к чему не привели. Все проверки сводились на нет. ПАКТ никому не позволяет рыться в своих чемоданах.
Какую бы силу ни представляли собой объединившиеся в ПАКТ руководители предприятий, какими бы монопольными возможностями они ни обладали, всего этого было недостаточно для решения глобальных задач, которые, судя по всему, поставили перед собой соучредители компании. Только административная власть открывала перед ними неограниченные возможности.
Евгений Наздратенко как президент горнорудной компании стал соучредителем ПАКТа, вошел в совет директоров. Его доля в компании как президента фирмы составила максимальное количество акций — 50. Пусть вас не смущает это на первый взгляд мизерное количество. Каждая акция в ПАКТе — золотая, поскольку фактически обеспечена производственными мощностями и сырьевыми ресурсами края.
Из всего многочисленного директорского корпуса на должность губернатора края ПАКТ присмотрел именно Наздратенко — крепкого, напористого, лишенного каких бы то ни было комплексов человека.
По информации из окружения руководства ПАКТа, в итоге к власти в крае должен был прийти глава ПАКТа Анатолий Павлов. Но никому не известного предпринимателя Москва не утвердила бы в должности губернатора. А Наздратенко уже был депутатом, его знали в президентском окружении. К тому же Наздратенко приобрел имидж человека, стоявшего у истоков кооперативного движения, считался рыночником.
Победа Наздратенко объясняется еще и тем, что в его приходе к власти были заинтересованы три силы: номенклатурная элита, которая неплохо знала качества претендента и понимала, что с ним можно сварить кашу, Клигер с его обширными связями, простирающимися до Москвы, и, как полагают местные наблюдатели, один из наиболее влиятельных криминальных авторитетов Бауло.
При таком раскладе свалить губернатора Кузнецова не составляло труда. Москва легко произвела замену.
Как и предполагалось, Наздратенко, став губернатором, тут же назначил вице-губернаторами Павлова, Лебединца, Колесниченко, Леонова, Гартмана — первых лиц из руководства ПАКТа. Пактовцам достались и другие ключевые посты в администрации.
Анатолий Павлов, бывший начальник управления торговли края, преобразовал его в АО «Коммерсант». Придумал и создал ПАКТ, возглавил его. Государственной налоговой инспекцией по Приморскому краю установлено, что оптово-розничное объединение «Восток» концерна «Коммерсант», АО «Коммерсант», где Павлов осуществлял прямое или косвенное руководство, занизили прибыль на 2,4 млрд, рублей. Став заместителем губернатора, продолжал возглавлять коммерческие структуры.
Игорь Лебединец, бывший работник крайкома КПСС, бывший заместитель начальника ВБТРФ, соучредитель ПАКТа, соучредитель фирм «Офис-центр», «Диомир», коммерческого банка «Меркурий». Став заместителем губернатора, продолжал быть соучредителем коммерческих структур.
Владимир Колесниченко, бывший заведующий отделом экономики крайкома КПСС, совместно с Павловым придумал ПАКТ, стал его соучредителем. Во время проверки, которую проводила правительственная комиссия в 1995 году, выяснилось, что в октябре 1994 года Колесниченко через одну из фирм продал принадлежавший ему пакет акций АО «Спасскцемент» (56000 штук). На личный счет Колесниченко в Арт-Кредобанке легло 355,169 млн. рублей.
Официальных данных о приобретении акций Колесниченко в фонде имущества края нет. Источник средств для приобретения столь крупного пакета акций не установлен.
В то же время аналогичную операцию с акциями АО «Спасскцемент» провел сын-студент Колесниченко.
При продаже акций вице-губернатор пытался уклониться от уплаты подоходного налога.
Альфред Гартман. Когда в финансовом затруднении оказалась горнорудная компания «Восток», он сделал оригинальный ход: под видом покупки земли и ветхих построек на территории компании перегнал в бывшую вотчину губернатора несколько миллиардов рублей. И не откуда-нибудь, а из средств, отпущенных на здравоохранение.
По ходатайству администрации края Центробанк в нарушение закона выделяет 2 млрд, рублей на развитие регионального Центра морской славы. Как только деньги оказались во Владивостоке, их тут же раздали коммерческим структурам. Ответственный за деятельность центра — Гартман.
Взяв в свои руки и исполнительную власть в крае, ПАКТ теперь имел все возможности создавать такой климат, в котором компании было бы комфортно. Власть открывала беспрепятственный доступ к бюджету, лицензиям, квотам, инвестициям. Кроме того, она давала возможность контролировать или полностью подчинить себе правоохранительные органы.
Одним из способов обогащения людей ПАКТа стало выбивание у правительства денег под масштабные программы. Получив деньги, компания прокручивала их по своему усмотрению, лишь частично выполнив обязательства перед государством, а то и вовсе забыв о них.
Типичный пример. Администрация края выбивает у правительства миллиард рублей под десять процентов годовых (инфляция в то время достигала 50 процентов в год) для поставок на Север продуктов питания. Поручает это важное государственное дело АО «Коммерсант». Север продукты так и не получил, но зато обогатились финансовые воротилы из ПАКТа.
История со строительством Уссурийской ТЭЦ — еще один пример того, как ПАКТ, пользуясь властью, делает деньги. По ходатайству администрации края правительство РФ выдало разрешение на вывоз товаров и материалов для взаиморасчета с китайскими фирмами, участвующими в строительстве ТЭЦ. При этом вывозимые товары освобождались от уплаты экспортной пошлины.
Этот лакомый заказ получил, конечно же, ПАКТ, а точнее, АО «Коммерсант». Рассчитываясь за строительство, «Коммерсант» вывез из страны тысячи тонн металла, удобрений, минтая. Всего на 3 млрд, рублей. В Россию же товара по этому странному бартеру поступило лишь на 500 млн. рублей. Где крутились 2,5 млрд. — неизвестно.
Наздратенко направляет в правительство письмо с просьбой разрешить часть денег, вырученных от экспорта российского сырья, использовать не на финансирование строительства ТЭЦ, а на приобретение «Коммерсантом»... ширпотреба. И получил такое разрешение! Выходит, правительство вместо финансирования ускоренного строительства ТЭЦ на самом деле финансировало торговые операции частной компании.
Налоговая полиция края под руководством А.Перепечкина установила, что только 5 процентов средств, вырученных от вывезенного в Китай сырья, вернулась в Россию.
Из Китая во Владивосток через... Москву
Еще одну масштабную операцию провернула наздратенковская администрация в 1994 году. Она решает закупить для Приморья китайский уголь. С точки зрения интересов края эта сделка выглядит более чем сомнительно — за рубежом закупать некачественный уголь при бедственном положении приморских шахтеров. Это тем более странно, что администрация края на словах отстаивает интересы своих горняков и при всяком удобном случае использует их проблемы для давления на руководство страны.
В июне в Москве регистрируется АО «Транзит». Учредитель — один-единственный человек — брат Михаила Савченко, вице-губернатора края. В сентябре АО открывает расчетный и текущий валютный счета в банке «Российский кредит». В октябре «Транзит» подписывает контракт с китайской фирмой на покупку 250 тысяч тонн угля по 12 долларов 49 центов за тонну.
Разница цен по контрактам в пользу АО «Транзит» составила 37 процентов. Это значит, что фирма на пустом месте заработала 1 млн. 122 тысячи долларов. Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы не догадаться, почему администрация края отдала предпочтение китайскому углю.
К слову сказать, энергетический кризис, разразившийся в Приморье сегодня, — неожиданность только для несведущих. Специалисты, анализировавшие политику администрации края в энергетической сфере, предсказывали кризис еще два года назад.
Михаил Савченко, вице-губернатор. Провернул операцию с углем через «Транзит». Во Владивостоке известен еще и массовым строительством коттеджей для номенклатурной элиты за счет средств города и взносов простых граждан. Многие из них оказались обманутыми и не получили ни обещанного жилья, ни денег.
Почему в Приморье дорогой хлеб
В том же 1994 году администрация края из средств валютного краевого фонда выделяет АООТ «Приморхлебопродукт» кредит в 3 млн. долларов под 5 процентов годовых для закупки 379 тысяч тонн зерна. 2,8 млн. долларов авансом перечисляются напрямую инофирме. Она поставила всего 6 процентов зерна от объема, предусмотренного договором. Администрация края не предприняла ничего, чтобы вернуть долг. Специалисты высказывают предположение, что кредитование закупки зерна не что иное, как операции по легальному изъятию из бюджета валюты и перекачке ее за рубеж.
В прошлом году во время командировки во Владивосток мне довелось познакомиться с одним молодым местным предпринимателем — Андреем Захаренко. Владел он частным предприятием «Интерфлот». Хотя фирма и называлась «Интерфлот», своего флота она не имела. В начале 1993 года Захаренко приобрел у Анадырского рыбзавода его квоты на вылов краба и минтая в обмен на поставку продуктов питания в сумме 780 тысяч долларов. Важно заметить, что объем квоты на вылов краба составлял почти половину всей квоты Приморского края.
«Интерфлот» якобы выловил 1186,529 тонны краба и целиком поставил его на экспорт. Специалисты полагают, что на самом деле Захаренко перепродал квоту, присвоив себе доход. Продукты питания Анадырскому рыбозаводу он так и не завез.
Так Захаренко сформировал первоначальный капитал.
В апреле 1994 года администрация края принимает решение «О выделении валютных средств в целях поставки в Приморский край высококачественных продуктов питания по минимальным ценам для малоимущих слоев населения». Следует обратить внимание на риторику подобных документов: чем сомнительнее сделка, тем патетичнее обоснование необходимости выделения денег. Из внебюджетного фонда на четыре месяца губернатор Наздратенко выделил «Интерфлоту» 1,4 млн. долларов для беспроцентной ссуды.
«Интерфлот», как водится, выступил лишь посредником. Деньги администрация края перечислила напрямую в Калифорнию. Срок договора истек, но продукты питания для малоимущих слоев так и не поступили.
Администрация края обязана была взыскать с «Интерфлота» просроченную задолженность, но она этого не сделала. Не стала взыскивать и штраф. Почему?
При нашей встрече Захаренко бахвалился дружескими связями с губернатором. И это было не пустое хвастовство. Когда Наздратенко отправлялся в Москву, Захаренко оплачивал его номер в «Прези-дент-отеле» (650 долларов в сутки).
Не так давно Захаренко погиб. Его взорвали в подъезде дома, в котором он жил.
«Администрация заинтересована...»
«Администрация Приморского края чрезвычайно заинтересована в выделении валютного кредита Тихоокеанской рыбной компании (ПАФИКО) в размере 100 млн. долларов США для решения региональных задач по развитию Приморского края.
Со своей стороны, администрация гарантирует своевременную выплату процентов и сумму кредита ПАФИКО товарами и природными ресурсами региона (уголь, лес, нефть, морепродукты и т.д.) и квотами на их поставку».
Подписал этот документ губернатор края.
Обращают на себя внимание два момента: неконкретность цели, на которые запрашивается кредит, и то, что дается он под гарантию природных ресурсов региона. Специалисты утверждают, что это один из наиболее распространенных способов обогащения коммерческих структур в Приморье. Инвестирование в сомнительные фирмы администрация края обеспечивает не только сегодняшими квотами и ресурсами, но вплоть до 2005 года.
Специалисты считают, что огромные объемы поставок за рубеж рыбы и рыбопродуктов, леса, цветных металлов, других видов ценного сырья, в том числе по бартеру, сопровождаются крупными недопоставками в федеральные фонды и крайне низкими объемами импорта на нужды края, серьезным дисбалансом платежей. Все это указывает на крупномасштабный вывоз капитала и его накопление на личных счетах за рубежом.
Одна из сфер коммерческой деятельности в Приморье, которая считается наиболее криминальной, — торговля нефтепродуктами.
Во время моей командировки во Владивосток и Находку сотрудники компетентных органов, просившие не называть их имен, рассказали о том, что основной канал контрабандного вывоза нефтепродуктов — махинации в системе снабжения топливом рыболовецкого и торгового флотов, которые базируются в Приморье. Эти махинации включают в себя занижение отгрузок и завышение расхода топлива, сговор с капитанами, подлог документов. Незарегистрированные объемы топлива продаются за наличные в зарубежных портах или идут в зачет экспортных контрактов (с занижением реального объема поставок и зачислением разницы на личные счета за рубежом). Ряд танкеров, которые якобы заправляют российские суда в море, в том числе за пределами 200-мильной зоны, на самом деле доставляют топливо в страны азиатско-тихоокеанского региона. Основные контрабандные поставки идут через г. Пусан в Южной Корее.
Проверяя расходование средств краевого бюджета и кредитных ресурсов, выделенных в 1994 году для централизованных поставок топлива, управление финансов администрации края вскрыло такой факт: на закупку топлива израсходовано 23 млрд, рублей, но эти расходы не подтверждены документально.
Вместо того чтобы забить тревогу, администрация края стремилась скрыть эту информацию.
Правительственная комиссия под руководством заместителя генерального директора федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) Карпова, работавшая в Приморье год назад, пришла к выводу: необходима глобальная проверка движения товарно-денежных потоков по нефтепродуктам в крае.
Граница у губернатора в кармане
Почувствовав неограниченную власть, Наздратенко стал вторгаться в сферы, которые являются исключительно прерогативой федеральной власти. Губернатор отдал на откуп акционерному обществу «Импульс» автопереход «Полтавка». Так он реализовал известный анекдот: помните, предприимчивый человек попросил дать ему в аренду всего лишь метр границы. «Импульс» теперь сам устанавливает режим перехода границы и денежные сборы.
По закону «О государственной границе Российской Федерации» губернатор не имел права вмешиваться в дела пограничной службы.
В ноябре 1994 года владивостокская газета «Утро России» поведала читателям детективную историю о том, как из бухты Ольга в Чили ушел теплоход «Тульск». По документам теплоход вывез оборудование СП «Восток - Чили». Так горнорудное предприятие, которым еще недавно командовал губернатор, якобы, помогло чилийским друзьям организовать новое производство. Наблюдавшие отправку судна отметили, что водоизмещением 5000 тонн оно осело по ватерлинию, а таможня стоимость груза заявила всего на 67 млн. рублей. Говорят, груз на эту сумму не займет даже железнодорожного вагона. Что же в таком случае вывез теплоход? Заглянувшие в трюмы, проболтались: «Тульск» вывез драгоценные и цветные металлы. Опровержений на эту публикацию не последовало.
Интересно, что под эту операцию вначале планировался целый десантный корабль. Своей бывшей артели его помог приобрести через бывшего министра обороны Грачева Наздратенко. Обошелся корабль недорого — в стоимость «Жигулей».
Раздел собственности и накопление капитала в Приморском крае ведут две силы — руководящая номенклатура и организованный преступный мир. Параллельными курсами они подбираются к одному пирогу.
Практика показывает: «белые воротнички» и мускулистые руки преступных группировок, специализирующиеся на рэкете и контрабанде, в конечном счете нуждаются друг в друге. Разумеется, эти связи не афишируются, но о такой смычке можно судить по тому, насколько вольготно живется в крае преступному миру, насколько он здесь активен и самоуверен.
Всего в Приморье дюжина преступных группировок. Одна из наиболее авторитетных и могущественных — группировка Бауло, названная так по фамилии ее лидера. Бауло — земляк нынешнего губернатора. Когда Наздратенко возглавил краевую администрацию, Бауло объявился во Владивостоке и обосновался рядом с администрацией края — в здании Театра имени Горького. Влияние этого мало кому известного лидера загадочно стало расти. В итоге за очень короткое время он подчинил себе лидеров всех преступных группировок края, а через них не только мелкие коммерческие структуры, но и промышленные гиганты.
Тонкие, почти невидимые, но прочные нити Бауло протянул ко многим предприятиям, прежде всего тем, которые работают в структуре ПАКТа. Например, бартерные сделки с Китаем представители его группировки, по данным спецслужб, ведут от имени акционерного общества «Коммерсант». АО притягивает к себе одним: льготами, которыми его обеспечивает не только краевая администрация, но и правительство России. Таким внешне неброским путем эти льготы перетекают в криминальный мир и формируют его капитал.
Во Владивостоке много говорили о том, что и.о. мэра города Толстошеин, которого Наздратенко назначил вместо Черепкова, — близкий друг Бауло. В это верили и не верили. Но когда преступный мир хоронил своего авторитета и Толстошеин принял участие в похоронах, город онемел от удивления.
По оперативной информации, полученной структурами МВД, именно Бауло собрал с криминального мира Приморья 4 млрд, рублей для того, чтобы Черепков был освобожден от должности мэра и на его место назначили Толстошеина. Часть этих денег якобы присвоена кем-то из организаторов отстранения мэра. Чтобы Бауло не раскрыл тайну бесследно исчезнувших денег, его и убили во время подводного плавания.
То, что стало твориться в Приморье с приходом команды Наздратенко, не могло не обратить на себя внимание средств массовой информации, правоохранительных органов, представителей президента. Все они забили тревогу. Факты, которые я приводил здесь, в разное время, начиная с 1993 года, отражены в актах проверок всевозможных комиссий.
Основываясь на материалах этих проверок, в то время министр внутренних дел России Ерин и начальник контрольного управления администрации президента Ильюшенко, представитель президента в Приморье Бутов информировали Ельцина о своеобразных методах управления краем и настаивали на отстранении от должности Наздратенко. Результат? С должности снят представитель президента Бутов, смещен начальник налоговой полиции края Перепечкин, убран независимый начальник УВД Нежильский. На все ключевые посты в правоохранительных органах назначены люди Наздратенко.
В эти дни в Хамовническом межмуниципальном суде Москвы слушается дело по иску бывшего мэра Владивостока Виктора Черепкова к президенту России Борису Ельцину. Черепков предъявил иск о признании указа президента о его освобождении от должности мэра «не подлежащим исполнению». Согласно конституции Российской Федерации и Закону о местном самоуправлении президент не имел
права освобождать от должности мэра, избранного всенародно.
Суду представлены подписи 40 тысяч владивостокцев, выразивших свой протест против незаконного освобождения их мэра от должности.
Дело, которое по закону должно быть рассмотрено в течение десяти дней, тянется уже более полутора лет.