Секретарь Совета безопасности получил свободу рук...
Указ «О дополнительных мерах по урегулированию кризиса в Чеченской республике», о котором говорил секретарь Совета безопасности Александр Лебедь, президентом подписан.
Что осталось от проекта, который оглашал на своей пресс-конференции Лебедь? Достаточно много. Во-первых, стратегическое руководство по всему комплексу чеченских проблем возложено, как и хотел новый представитель президента в Чечне, на Совет безопасности России. В руки его секретаря также переданы и вопросы политического урегулирования спорных проблем.
Во-вторых, при секретаре Совета безопасности, полномочном представителе президента в Чечне, создан оперативный штаб в составе начальника Генерального штаба вооруженных сил, начальников главных штабов МВД, Федеральной пограничной службы, первых заместителей министров МЧС, ФСБ, ФАПСИ и начальников штабов других родов войск. Это не прямое подчинение всех силовых структур начальнику Генерального штаба, как сначала хотел того Лебедь, что, естественно, несколько снижает способность руководителя быстро принимать какие-то эффективные меры и контролировать их исполнение. Но все же получена реальная возможность более четко координировать действия различных военных ведомств для решения общей задачи. Чего, как продемонстрировали последние грозненские события, ни Министерству обороны, ни МВД в полной мере не удавалось.
В-третьих, при Совете безопасности создана и «Комиссия по материально-техническому и финансовому обеспечению мероприятий по урегулированию кризиса, восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской республики». Она призвана сосредоточить в одних руках, как того и добивался Лебедь, все средства, направленные на восстановление конституционного порядка в Чечне. В первую очередь для того, чтобы за ними проще было проследить и схватить за руку тех, кто направляет эти средства на посторонние дела. А проще говоря, разворовывает. Но, по мнению некоторых экспертов, вряд ли это можно будет сделать в рамках такого бюрократического органа, как комиссия, где реальный контроль часто затруднен всеобщей безответственностью.
Обращает на себя внимание и тот факт, что в указе не упоминается оперативная группа из сотрудников ФСБ, следственных органов и МВД, которая, по мнению А.Лебедя, должна была отслеживать работу замкнутых на сепаратистов коммерческих банков. Вряд ли функции этой группы будут замкнуты на оперативный штаб, а значит, весь круг и все детали чеченских проблем секретарю Совета безопасности охватить будет не очень просто.
Тем не менее и те полномочия, которые предоставлены Александру Лебедю новым указом президента, достаточно весомы. Сумеет ли секретарь Совета безопасности России и полномочный представитель президента в Чечне ими в полной мере воспользоваться, покажут ближайшие события. По крайней мере Александр Лебедь уже начал их реализовывать, как и привык, не из руководящего кресла, а на месте.
...и вновь полетел в Чечню
Передает специальный корреспондент «Известий» Кирилл СВЕТИЦКИЙ
Утром 15 августа правительственный самолет Ту-134 с надписью «Россия» и Александром Лебедем на борту вылетел из аэропорта «Внуково-2». Кроме журналистов и генералов, секретаря Совета безопасности сопровождали министр по делам национальностей РФ Вячеслав Михайлов и заместитель председателя Государственной думы Микаэл Гуцериев.
Первоначально предполагалось, что Лебедь приземлился на базе федеральных войск Ханкала в пригороде Грозного. Однако, когда самолет пошел на снижение, в салоне, где сидели журналисты, появился улыбающийся секретарь Совета безопасности и произнес, стоя в дверном проёме:
— Разрешите поприветствовать вас на борту самолета, совершающего рейс Москва-Моздок.
А.Лебедь пояснил, что с земли пришло сообщение о вооруженных «стингерами» гражданах, которые уже с утра внимательно смотрят в небо в окрестностях Грозного. Поэтому решили до столицы Чеченской республики добираться на перекладных вертолетах.
Пока самолет заходил на посадку в Моздоке, А.Лебедь сообщил свои планы на ближайшие часы. Сначала — инспекция на военной базе в Ханкале, в аэропорту Северный, встреча с военными руководителями федеральной группировки. Отвечая на вопрос, с кем в этот раз он собирается договариваться в Чечне, Лебедь ответил:
— Прежде всего надо остановить драку, ну хотя бы потому, что у российского бюджета нет уже на эту драку денег. По обе стороны здесь, конечно, хватает «непримиримых». Нужно говорить с теми, кто озабочен реальной проблемой. Буду встречаться, видимо, с Масхадовым и — как ни странно — Ширвани Басаевым, младшим братом известного террориста Шамиля.
От предыдущей поездки в Чечню нынешняя отличается не только тем, что Лебедя теперь сопровождают не трое, а около 40 человек, включая прессу. Теперь Лебедь уже полномочный представитель президента России в Чеченской республике, т.е. его приказы обязаны выполнять все федеральные органы исполнительной власти России, задействованные в решении чеченского конфликта.
На военной базе в Ханкале по пути из штаба в солдатскую столовую А.Лебедя остановили солдатские матери со своей, ставшей уже вечной проблемой вызволения сыновей из чеченского плена.
— Сначала решим проблему войны. Пока дерутся — разговаривать бесполезно, — ответил Лебедь. — Но что я вам сейчас могу обещать?.. Не надо меня толкать в затылок. Дайте поработать.