Президент Ельцин в своём послании потребовал продолжать курс реформ
Утром 23 февраля в Мраморном зале Кремля президент Б.Ельцин выступил перед членами Федерального собрания с речью, подготовленной на основе его ежегодного послания «Россия, за которую мы в ответе». Так озаглавлен этот документ, в котором президент делится своими представлениями, пониманием о прошедшем, настоящем и будущем России.
Говоря о пути, пройденном за годы реформы, президент указывает, что в 1991 году разговоры о крахе были обоснованными, но не оправдались. Российская экономика выжила, но цена выхода из кризиса оказалась много выше, чем предполагалось. «Противник реформ выносит им суровый приговор. Правы ли они? Нет», — отвечает президент и приводит цифры и факты, которые недавно были извлечены из секретных архивов ЦК КПСС.
9 июля 1986 года Экономический отдел ЦК сообщал об участившихся случаях несвоевременной выплаты зарплаты рабочим и служащим. В 1990 году общий уровень инфляции (открытой и скрытой, определяемый выбросом в экономику «пустых денег» и товарным дефицитом) составлял 119 процентов. В 1991 году инфляция стала еще выше. В то же время, продолжает Б.Ельцин, председатель Госбанка В.Геращенко в секретном письме М.Горбачеву жаловался, что Гознак, работая в три смены, просто не успевает печатать деньги.
Распад СССР был закономерным, и Беловежские соглашения лишь подвели черту под свершившимся, говорится в документе. Таким образом, кризис начался в дореформенное время и стал платой за планово-распределительное прошлое. Либерализация 1992 года была не плановой хирургической операцией, а срочной реанимацией.
Тем не менее, подчеркивает Б.Ельцин, реформы дали бы больший результат, если бы реформаторы не пренебрегли прямым диалогом с людьми. Он также признает, что власть не проявила твердости в борьбе с коррупцией, в обуздании рыночной стихии. Государственные структуры оказались не способными противостоять давлению лоббистских группировок. Уже в годы реформ по этой причине появились «новые технологии» перетекания богатства к избранным — перепродажа бюджетных ресурсов и льготных централизованных кредитов, уклонение от уплаты налогов и таможенных пошлин, фактический захват пакетов акций, находящихся в федеральной собственности. Отсюда вывод: пора избавляться от этих «технологий».
В своем послании президент ставит задачи в экономике на 1996 год, выделяя при этом необходимость «окончательно победить инфляцию», обеспечив тем самым ограничение роста цен до 20 процентов в год. Только подавление инфляции позволяет рассчитывать на удешевление кредитов, на массовый приток инвестиций для сохранения и структурной перестройки промышленности, отмечает президент. Появится возможность для усиления гарантий, социальных и экономических прав граждан. Это — важнейшая задача 1996 года.
В ближайшие два года необходимо решить пять основных задач. Первая — бесперебойное обеспечение бюджетных расходов по статьям на зарплату. Вторая — продвинуть решение жилищной проблемы, чтобы семьям со скромным и средним достатком было доступно улучшение жилищных условий. Третья — поддержка малого предпринимательства, в том числе упрощение системы налогообложения, предоставление малому бизнесу бездействующих или незагруженных производственных мощностей. Четвертая — начало компенсации сбережений граждан, утраченных вследствие инфляции после 1991 года. Частично выплаты должны начаться в этом году. Пятая — создание и введение в действие системы страхования вкладов граждан в коммерческих банках.
В этом ключевом документе президент мало внимания уделил армии, объясняя это тем, что готовится отдельное послание по проблемам национальной безопасности и концепция военного строительства.
Он критикует законотворческую работу Федерального собрания и правительства, обещая при этом, что с помощью своих указов будет закрывать законодательные бреши.
Коснувшись наиболее острой проблемы для государства — войны в Чечне, Б.Ельцин заявляет, что в ближайшее время путь к урегулированию ситуации там будет найден. «Он строится не на одном шаге, а на комплексе мер, -г говорится в послании. — Мы готовы к переговорам с любыми политическими силами, заинтересованными в установлении мира в Чечне. Но мы не намерены вступать в сделку с бандитами да к тому же за спиной законного правительства Чечни. Мы готовы к компромиссам в вопросе о статусе Чечни в составе России, но не в ущерб безопасности граждан».
Приглашенные в Кремль депутаты и политические лидеры восприняли выступление президента как часть его предвыборной платформы. Этот вывод разделяют также и некоторые помощники президента, сообщившие, что платформа «в чистом виде» будет предоставлена в самое ближайшее время.