Великая сибирская алюминиевая война продолжается
В тот же день, когда Б. Ельцин сместил с поста главы Госкомимущества В. Полеванова, вызвавшего переполох, в частности, своим желанием разобраться с приватизацией алюминиевой промышленности, в Красноярске была совершена первая попытка провести судебное разбирательство скандальной истории волевого лишения дирекцией АО «Красноярский алюминиевый завод» (КрАЗ) двух частных московских структур 17,5% акций завода. Обе эти истории, получившие международный резонанс, являются эпизодами одной войны — великой алюминиевой, кипящей и в Сибири, и в Кремле, и в Белом доме.
Акции отняты у АКБ «Залог-банк» и МФИК «Русский капитал» — доверенных оффшорной компании из Монако TRANS-CIS COMMODITIES Ltd (далее — ТСС, возглавляет ее бывший житель Ташкента Лев Черной) и лондонской фирмы TRANS WORLD METALS (руководит ею Дэвид Рюбен). Фирмы Черного и Рюбена контролируют две трети алюминиевого производства России. На достигнутом не останавливаются, из осведомленных источников известно о намерениях установить контроль за сибирскими энергообъектами. Меж тем в прессе со ссылкой на Д.Рюбена появились сообщения: в связи с инцидентом в Красноярске на 40% сократились реальные инвестиции в Россию из лондонского Сити, через который проходит 35% мировых финансов.
Доминирующая на российском алюминиевом рынке ТСС, купившая через партнеров контрольные или близкие к тому пакеты акций алюминиевых заводов, кроме того, контролирует снабжение предприятий сырьем и сбыт продукции. Работает ТСС на условиях толлинга, т.е. на давальческих началах: отечественные мощности используются инофирмой для производства алюминия. Собственником и сырья, закупаемого за границей или в России (что, кстати, является нарушением правил толлинга), и полученного алюминия выступает инофирма.
Директор КрАЗа Ю.Колпаков демонстрирует изобретательность в выборе инструментов борьбы за собственность. Найдя нарушения в финансовом оформлении покупки акций партнерами ТСС и ссыпаясь на недействительность этих сделок, руководство КрАЗа воспользовалось своими навыками работы с компьютером и просто-напросто изменило запись в электронном реестре акционеров. 17,5% акций из 20, принадлежавших «Залогбан-ку» и «Русскому капиталу», были переписаны на прежних владельцев. Таким образом, ТСС лишилась права проводить через доверенных лиц свою политику в совете акционеров (директоров) КрАЗа. Незадолго до этого Колпаков разорвал и все производетвенные отношения с ТСС.
Избавление от хозяев становится для предприятии, самостоятельно ведущих реестры акционеров, новым видом бизнеса. «Залог-банк» и «Русский капитал» подали иски в суд. Если бы государство было способно разобраться с приватизацией стратегической отрасли, директорам не пришлось бы наводить порядок по своему усмотрению, делить заново уже разрезанный пирог. Процесс в Красноярском арбитражном суде затягивается. По мнению истцов, ответчик — КрАЗ — пытается направить рассмотрение дела в иное русло — не гражданско-правовое, а регулируемое уголовным законодательством. Поводом же для перенесения заседания послужило непредставление истцами необходимых документов.
Между тем идет мощный прессинг на суд, начавшийся задолго до процесса. Московские чиновники, как один, клеймили дирекцию КрАЗа. Оценки происшедшего варьировались между «мошенничеством» и «кражей». Заявлялось, что подобные манипуляции опаснее аферы «МММ». Публично заявили о неправомочности действий руководителей КрАЗа Генпрокуратура и прокуратура краевая, Минфин, по очереди гвоздили красноярцев Анатолий Чубайс, Петр Мостовой, Альфред Кох, говоря, что такой произвол отпугнет инвесторов.
В действительности же дела обстоят несколько иначе. С предложениями КрАЗу о совместной деятельности выступил ряд западных фирм, в том числе Alcoa (США), Pechiney (Франция), Kaiser Aluminium (США), АЮС (США). По-видимому, для западных партнеров операция с вышвыриванием за двери представителей ТСС означает не правовой нигилизм руководства КрАЗа, а знание собственной цены и разборчивость в выборе партнеров.
Такой же шум — об опасности сокращения иностранных инвестиций в Россию — поднялся и в связи с высказываниями Полеванова. Однако не те инвесторы, что возможны теоретически, а реальные как раз не возражают против наведения порядке в алюминиевой отрасли. Приход новых хозяев — ТСС и ее партнеров — на Саянский завод внес осложнения в перспективы комплекса «Саянал» для выпуска алюминиевой фольги. Это детище прежнего директора Г.Сиразутдинова и группы западных банков, у которых он взял ссуду в размере 180 млн. долл. Новая дирекция, судя по всему, не питает особого интереса к глубокой переработке алюминия. Банкиры обращаются в Роскомметаллургии, требуя рассчитаться с ними. Помнит ли руководство комитета, часть которого активно поддерживает ТСС и ее партнеров, что ссуда дана под гарантии государства и проблемы «Саянала» будут оплачены налогоплательщиками?
Увязывалось в прессе с красноярскими событиями и «падение в цене акций алюминиевой промышленности». Однако на самом деле этого не произошло. Котировки акций предприятий алюминиевой индустрии по-прежнему повышаются, спрос превышает предложения... Что ж, на войне как на войне: дезинформация — тоже оружие.
ЧЕЧЕНСКАЯ ВОЙНА КАК СПОСОБ ЗАМЕСТИ СЛЕДЫ
Что повседневность предприятий алюминиевой индустрии стран СНГ окрасилась отчетливо в криминальные тона, и толлинг, взятый отраслью на вооружение, — исключительно удобный механизм для отмывания «грязных» капиталов, позволяет утверждать собственное расследование «Известий», некоторые результаты которого публикуются с конца 1993 года. На алюминиевых и глиноземных комбинатах отмывались деньги, похищенные с помощью фиктивных авизо, подложных чеков «Россия», безвозвратности кредитов подставным фирмам. Легкий металл приобретался на еще более легкие деньги и вывозился за границу. «Воздух» менялся на реальную валюту.
Сейчас возбуждено уголовное дело, и сотрудники следственного комитета МВД, расследующие эти факты, обнаружили, что основная часть украденных денег перегонялась через посредников в Сибирь как оплата по договорам, заключенным заводами с ТСС и рядом других фирм, к которым Лее Черной и его брат Михаил имеют либо имели непосредственное отношение.
Между тем правительство РФ относится к ТСС вполне благосклонно. Сдерживая цены на электроэнергию в Иркутской области и Красноярском крае, оно позволило ТСС наживаться на дешевом металле, не заботясь о модернизации крайне энергоемких и экологически грязных технологий. Те же льготы должна была получить Хакасия, однако милостью ее почему-то обошли. Может, причина в том, что Саянский алюминиевый тогда еще проявлял строптивость, не желая работать с ТСС? Группе компаний братьев Черных выдают по сравнению с другими иностранными трейдерами просто гигантские квоты на вывоз металла.
Вице-президент ТСС В.Лисин работал с О.Сосковцом на Карагандинском горно-металлургическом комбинате. Затем и Сосковец, и Лисин перебираются в Россию. По свидетельству Колпакова, в феврале 93-го Сосковец, еще в должности председателя Роскомметаллургии, дает добро деятельности ТСС - тогда практически неизвестной в металлургических кругах — в Красноярске и Братске. Колпаков не раз заявлял мне: «Эта фирма приехала от лица правительства...».
Одним из кураторов военной операции в Чечне выступил Сосковец. Война началась, когда столичные детективы, расследующие дела о фальшивых авизо, казалось, вышли на финишную прямую. В Сибирь похищенные деньги перегонялись через Кавказ, и следы вели, в частности, в Грозный. Российское руководство вроде бы также было кровно заинтересовано в вещдоках криминальности режима Дудаева. Однако первым делом в столице Чечни бомбили не дворец Дудаева и не скопища «бандформирований», а именно национальный банк и Минфин (война списывает все?).
Ясно, что чеченские структуры, участвовавшие в операциях с фиктивными авизо, лишь звено в цепи, основные «прачки» и «банщики» — специалисты по отмыванию нелегальных капиталов находятся в Первопрестольной.
ПРЕЗИДЕНТСКО-ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПЕРЕПИСКА КАК СВИДЕТЕЛЬСТВО БЕССИЛИЯ
Как только не обьясняли необычайную стойкость новичка Полеванова в правительственных коридорах! На самом деле, ничего удивительного в истории взлета и падения малоизвестного амурского чиновника нет. По сведениям, полученным из информированных источников, попал в столицу По-леванов благодаря поддержке начальника службы безопасности президента А.Коржакова. Нужен был человек для решения двух проблем: разобраться с приватизацией в алюминиевом комплексе и «оборонке». Под исполнение этих задач Полеванову выдали определенные гарантии, потому он и чувствовал себя, несмотря ни на какие выпады в свой адрес, столь уверенно.
Выходит, люди из президентской охраны плели нити заговора с целью изменить курс приватизации? Да нет, приостановить приватизацию алюминиевого комплекса и разобраться с ее ходом решили отнюдь не Коржаков и Полеванов, а Ельцин и Черномырдин.
30 сентября минувшего года, ссылаясь на наше расследование, В.Черномырдин поручает ФСК, МВД, Минфину, Департаменту налоговой полиции, Центробанку, службе валютно-экспортного контроля проверить финансовую деятельность структур, участвующих в приватизации предприятий алюминиевой промышленности (Красноярского, Саянского, Братского, Иркутского, Волгоградского алюминиевых заводов, Пикалевского и Ачинского глиноземных комбинатов, Западно-Сибирского металлургического комбината). Проверить источники финансирования, обеспечивающие участие юридических лиц в приватизации данных предприятий. Срок — месяц. Отдельно В.Ерину и С.Степашину поручается проверить факты, изложенные в статьях.
К истечению установленного премьером срока ни одно из перечисленных министерств и служб не провело мероприятий по изучению опубликованных фактов. Не изъяты документы у структур, участвующих в приватизации. Органы лишь ломают головы, как бы продлить срок выполнения поручения. Назначенная комиссия собиралась всего лишь раз и именно для того, чтобы обсудить пути отсрочки проверки.
До исполнителей в Красноярске поручение премьера добиралось аж 3 недели. Поскольку овес нынче несказанно дорог, видимо, документ несли пешком. О существовании его в красноярских ведомствах узнавали лишь от меня, наивно любопытствовавшего уже о результатах проверки. Те же, кого следовало проверять, разумеется, узнали об этих намерениях пораньше. «Залог-банк» пытался продать свой пакет акций КраАЗа (10%) в Лихтенштейн фирме «Линтек—АГ», и только отчаянные, на грани фола, действия дирекции завода помешали этому. По информации из осведомленных источников, предпринимаются меры по переводу средств из одного из лондонских банков в его филиалы в оффшорных зонах и в другие банки, пакеты акций передаются структурам, не скомпрометированным перед контролирующими органами, уничтожаются документы.
И неудивительно, что в окружении президента начинает витать идея национализации алюминиевого комплекса. Однако начинать новую кампанию передела собственности по желанию кого бы то ни было — безумие. Тем более у государства просто пока нет денег для выкупа акций. Но ясно другое: если восстанавливать статус-кво на алюминиевых заводах, следует прежде установить криминал.
Из Госдумы от зам. председателя Комитета по безопасности В.Миронова в адрес премьера уходит письмо, в котором автор прямо говорит, что медлительность министерств в проведении проверки наносит вред всей России и правительству Черномырдина в частности, «тем более что в статьях прямо указывается на заинтересованность некоторых членов правительства в длительном разбирательстве». Учитывая масштаб и огромную значимость этого дела для отечественной экономики, Миронов просит премьера взять под особый контроль эту проблему.
15 ноября Б. Ельцин напоминает премьеру, что срок проверки структур, участвующих в приватизации алюминиевого комплекса, истек еще 30 октября. «Прошу срочно принять исчерпывающие меры. Доложите». Президент указывает на недопустимость принятия этими предприятиями до завершения проверки решений, связанных с изменением управления (смена собственников, директоров и т.п.).
В тот же день ТСС и ее партнеры, купившие контрольный пакет Саянского алюминиевого, проводят в Саяногорске собрание акционеров и получают бразды правления в свои руки, сформировав большинство в совете директоров и назначив генеральным своего, а не завода представителя — 26-летнего экономиста Олега Дерипаску. Совет же директоров возглавил вице-президент ТСС Владимир Лисин. А потому судьба саянских акций уже не должна тревожить ТСС: что бы с ними ни случилось, она управляет заводом.
Непонятно: если президент приказал заморозить все изменения в управлении и владении алюминиевыми заводами, почему они все же происходят?
На следующий день, 16 ноября, в центре Москвы в довольно странной автомобильной аварии погибает зампред Роскомметаллургии Юрий Колетников — человек, который мог бы пролить свет на многие загадочные моменты этой истории. А 17 ноября премьер вновь предписывает ускорить проверку алюминиевого комплекса, результаты рассмотреть на заседании правительства. В тот же день с пометкой «весьма срочно» из аппарата Черномырдина рассылается в ФСК, МВД, ЦБ и другие ведомства еще один документ. Обращая внимание на недисциплинированность в выполнении поручения от 30 сентября, премьер предписывает доложить в 3-дневный срок, предоставив проект ответа президенту. В.Полеванову и главе фонда федерального имущества В.Соколову приказано приостановить принятие решений, связанных с изменением управления предприятиями алюминиевой отрасли.
И не Полеванов, а первый зампред ГКИ П.Мостовой и В.Соколов 28 ноября распоряжаются принять меры к приостановке продажи акций алюминиевого комплекса, а также предписывают приостановить оформление прав собственности на акции данных предприятий, не допускать изменений в составе их органов управления. Да вот незадача — проследить за исполнением распоряжения руки не доходят.
Отвечая на поручение премьера, службы и министерства предварительно указали, что инофирмы, осуществляющие толлинговые операции, нарушают валютное и налоговое законодательство, а отсутствие надлежащего контроля вообще не позволяет выяснить, сколько вывозится из страны металла и ввозится сырья, валюты. Предлагается образовать госкомиссию с широкими полномочиями для изучения ситуации в алюминиевой отрасли. Включить в нее представителей Контрольного управления администрации президента, Совета безопасности и т.д. И вновь — просьба о продлении проверки.
В общем, волокитят. Представитель КРУ Минфина В.Драничников: «Это дело исподволь и целенаправленно рассыпают...»
РОССИЯ КАК ПРАЧЕЧНАЯ ДЛЯ ОТМЫВАНИЯ «ГРЯЗНЫХ» ДЕНЕГ
Отмывание капиталов международных аферистов у нас не является уголовно наказуемым. В отечественной борьбе с фальшивыми авизо обычно не хватает улик, чтобы привлечь к ответственности жуликов. Отказ от возвращения кредитов также с трудом квалифицируется как преступление. Конечно, каждый народ имеет право на самобытность: социалистическую революцию мы, говорят, сладили на германские капиталы, капиталистическую — в металлургии — делаем теперь на украденные. Деньги для нас, так в них нуждающихся, не пахнут. Однако вряд ли западные правительства поймут нашу снисходительность к нелегальным капиталам, оплачивающим «алюминиевую интервенцию русских» на мировых рынках.
Органы уже увенчали себя лаврами лучших в истории Отечества экономистов. И сейчас, не надеясь без ясной политической воли верхов разобраться с приватизацией, они ищут криминал на конкретных лиц. Однако ТСС — что бы о ней ни выяснилось — объективный фактор российского рынка. Она может сменить вывеску, и все останется, как прежде. Дело не в личностях, а в неспособности пока по-настоящему подступиться к проблеме источников финансирования структур, покоряющих стратегические предприятия.
Меж тем если Россия примет закон о борьбе с отмыванием нелегальных денег, подпишет соответствующие европейские документы, обратится за помощью к тем западным банкам, где размещены средства, вырученные за металл, то, возможно, это поможет в какой-то мере решить и проблему бюджетного дефицита.
Пора уяснить, что в приличном обществе и руки, и деньги, и экономику принято держать в чистоте.