Чеченский узел: на пороге войны
Наиболее простым и по-человечески понятным путем решения чеченской проблемы, на первый взгляд, могли бы стать прямые и равноправные переговоры с признанием де-факто независимого статуса Чечни и без всяких силовых мер. Не вызывает сомнения, что пленные при этом были бы сравнительно освобождены. Однако, решив одну частную проблему, руководство России создало бы себе ряд проблем еще более значительных.
Предположим, исходя из гуманных соображений, российская сторона пойдет на такой шаг, тем самым резко изменив соотношение сил в самой Чечне в пользу Дудаева. Совершенно очевидно, что еще не успеют просохнуть подписи под документами о мире, как бравый генерал начнет разборку со всеми своими противниками в пределах республики, теперь уже огражденной от российского вмешательства международным правом. Если Россия опять стерпит, настанет черед русского населения Чечни, в том числе (и в первую очередь) коренного — казачества, которое станет жертвой настоящего этнического террора со стороны местного криминального элемента при попустительстве (а то и прямом подстрекательстве) властей. Это сразу же резко дестабилизирует обстановку на всем юге России. Ставропольские, кубанские, терские казаки, несомненно, попытаются оказать поддержку своим собратьям, и, если руководство РФ им в этом не поможет или тем более воспрепятствует, оно окажется в состоянии конфронтации со значительной частью (если не с большинством) населения нескольких субъектов Федерации. Ситуацией тут же воспользуются жириновцы и другие национал-радикалы. Дальнейшее развитие событий неизбежно ведет к самым тяжелым последствиям, вплоть до широкомасштабного гражданского конфликта.
Таким образом, вариант мирных переговоров на условиях Дудаева реально не даст прочного и достойного мира ни России, ни Чечне.
Режим Дудаева отнюдь не является законным представителем всего населения республики. Дудаев не избирался всенародным голосованием, а был провозглашен президентом от имени Общенационального конгресса чеченского народа — общественной организации, не имеющей законного права формировать органы власти. В этом смысле Дудаев и его правительство абсолютно нелегитимны.
Режим Дудаева — диктатура, опирающаяся на голую силу и стремящаяся к абсолютной власти в пределах республики. В последние год — полтора этому режиму противостоит оппозиция, представляющая собой весь спектр чеченского общества.
Первый период противоборства (апрель — июнь 1993 г.) завершился известным побоищем в Грозном, когда верные президенту войска разогнали его невооруженных противников. Но уже в декабре того же года проявилось недовольство среди высшего офицерства. Ответом стала массовая чистка в вооруженных силах.
После этого главным центром оппозиции стал Надтеречный район, глава которого У. Автур-ханов первым из видных деятелей Чечни высказался против отделения от России. Бывший мэр Грозного Б. Гантемиров укрепился в своем родном Урус-Мартановском районе. Р. Лабазанов, некогда начальник личной охраны Дудаева, а затем его кровный враг, занял третий по значению город республики Аргун.
Все эти процессы развивались практически без российского вмешательства. В 1992–1993 гг. руководству РФ было не до Чечни. В дальнейшем в кругах высшего российского руководства вызрела вполне здравая мысль, что чеченцы сами между собой должны разобраться.
И только в августе Автурханов при поддержке своего земляка Завгаева, занимающего ныне скромную должность в администрации президента, смог пробиться к высшему руководству Федерации и получить материальную и финансовую помощь для сил чеченской оппозиции. С этого момента и начинается вмешательство России.
Создание временного совета, консолидировавшего антидудаевские силы и поддерживаемого руководством РФ, резко усилило интенсивность противоборства. И после нескольких недель политического маневрирования война, наконец разразилась.
При всех перипетиях подавляющее большинство чеченцев сохраняло своеобразный «вооруженный нейтралитет», не поддерживая ни одну из сторон. Объявленная Дудаевым всеобщая мобилизация провалилась. Однако и оппозиция не смогла склонить на свою сторону широкие массы населения, несмотря на предпринятые меры по выплате пенсий, задолженности по зарплатам и т. п. В таких условиях судьбу конфликта должно было в конце концов решить превосходство оппозиции в материальном и техническом обеспечении. Передавая противникам Дудаева технику, российские военные должны были позаботиться и о найме достаточного количества специалистов для ее обслуживания. Для обучения новобранцев потребовались инструкторы, а для планирования боевых операций — опытные офицеры. Таким образом, участие российских вооруженных сил в конфликте расширялось, что создавало предпосылки значительных политических затруднений для оппозиции. Но об этом не думали — казалось, Дудаев падет в ближайшие дни, самое большее — недели…
Неудачный штурм Грозного сразу перевернул ситуацию. В атаке участвовали и были захвачены в плен российские военнослужащие. Степень вовлеченности России в конфликте высветилась в полной мере. В то же время чеченская междоусобица приобрела характер оборонительной войны против России, к чему и стремился Дудаев. Теперь у него нет недостатка в бойцах, а оппозиция, дай Бог, чтобы удержала от дезертирства хоть часть своих контингентов. Вариант сравнительно безболезненного развязывания чеченского узла руками самих чеченцев сгорел вместе с танками на улочках Грозного. Для российского руководства настало время принимать трудные решения.
Попытаемся оценить перспективы самого тяжелого варианта — массированного вторжения с занятием всей территории республики вооруженными силами РФ.
Прежде всего следует рассмотреть военный потенциал Чечни. Точных цифр в настоящее время, по-видимому, не знает никто, но косвенно можно судить по тому наследству, которое оставила в Чечне Советская армия. А оставила она весьма многое. Развитую военную инфраструктуру от дислоцированных на территории республики частей: учебной танковой дивизии (преобразованной впоследствии в окружной учебный центр), учебного полигона Северокавказского военного округа, учебного авиационного полка Ставропольского авиационного училища, полка ПВО и частей обеспечения отдельной армии ПВО, конвойного полка МВД, полка гражданской обороны, милицейского полка, частей и обеспечения военного аэродрома в Ханкале и авиабазы Калиновская. Большое количество военной техники: две пусковые установки тактических ракет, 108 единиц бронетехники, 590 единиц противотанковых средств, 153 единицы артиллерии и минометов, 41538 единиц стрелкового оружия. Авиацию, которая базировалась на авиабазе Калиновская и авиабазе Ханкала.
Можно предположить, что за прошедшее время основная часть сложной боевой техники, требующей квалифицированного обслуживания, успела прийти в негодность либо была уничтожена в ходе боевых действий (в том числе практически вся авиация). Но можно также предположить, что количество стрелкового оружия заметно возросло (в частности за счет собственного производства автоматов).
Всех перечисленных выше средств хватит, чтобы вооружить небольшую армию. К счастью, исчезла сама армия Чечни. От нее осталось лишь несколько элитных подразделений, которые Дудаев оказался в состоянии прокормить и обмундировать. Остальные, вынужденные перейти на «подножный корм», превратились в хорошо вооруженное гражданское население.
Поэтому, несмотря на насыщенность республики оружием, нет сомнений в том, что регулярная российская армия сможет быстро разгромить формирования Дудаева и овладеть всеми стратегически важными объектами: аэродромами, промышленными узлами, нефтепроводами, коммуникациями и т. п. По-видимому, достаточно быстро удастся подавить и партизанское сопротивление. Молодое поколение чеченцев привыкло к довольно высоким стандартам жизни и вряд ли сможет сколь-нибудь продолжительное время скрываться в горах при перекрытых каналах доставки оружия и продовольствия.
Однако в условиях Чечни военная победа не может иметь политического завершения. Любая администрация, привезенная в Грозный, будет восприниматься как оккупационная и рухнет с уходом последнего российского танка. Вторжение ставит чеченскую оппозицию перед дилеммой: либо примкнуть к всенародному сопротивлению, либо превратиться в ненавидимых и презираемых предателей.
В настоящее время трудно спрогнозировать действия руководства РФ. Тем не менее косвенные факты свидетельствуют о том, что на первых порах российские военные прибегнут к наземной и воздушной блокаде Чечни. Иначе трудно объяснить бомбежки аэродромов — армия вторжения обычно старается сохранить их для собственного использования. Что же касается возможного введения режима ЧП, то, как пояснил заместитель председателя Совета Федерации В. Викторов, этот режим «не означает ввода российских войск на территорию Чечни, а прежде всего предполагает определенные меры по контролю за ситуацией в приграничных районах».