Три президента в ставят Кремле последнюю точку в «холодной войне»
Василий КОНОНЕНКО, Александр СЫЧЕВ, «Известия»
Визит президента США Билла Клинтона в Москву подходит к концу, и можно подвести итоги состоявшимся встречам, в ходе которых глава вашингтонской администрации выразил поддержку проводящимся в России реформам.
Президенты США, России и Украины подписали договор, который наконец-то определил судьбу 176 межконтинентальных баллистических ракет с 1600 ядерными боеголовками, находящихся на территории Украины. «Мы собрались втроем, — сказал президент Ельцин, — чтобы поставить точку в решении последней проблемы «холодной войны».
Киев получает полную гарантию безопасности и обязуется отправить в Россию весь свой арсенал для демонтажа, изъятия из боеголовок и хранения высокообогащенных расщепляющихся материалов. Находящийся в боеголовках уран после соответствующей переработки будет продан в США для использования на атомных электростанциях, а вырученные деньги — один миллиард долларов-Вашингтон передаст Киеву, а также возвращен на украинские АЭС. Одновременно была достигнута договоренность о покупке Америкой урана, извлеченного из российского ядерного оружия, которое будет уничтожаться по Договору об ОСВ-2, на сумму 12 миллиардов долларов. Контракт рассчитан на 20 лет.
Договор о ядерном оружии на территории Украины, третьим по величине ядерным арсеналом мира, бесспорно, самое важное достижение Клинтона. Но подписание документа было омрачено сообщениями о реакции депутатов украинского парламента. Сергеи Головатый, член внешнеполитического комитета Верховного Совета в Киеве, сказал: «Кравчук может подписывать все, что ему заблагорассудится. Но если парламент не ратифицирует договор, он останется клочком бумаги».
Президент Украины ждет дома серьезно осложнившаяся политическая обстановка, исход которой сегодня вряд ли кто возьмется предугадывать. С подписанием соглашения проблема ядерного оружия на Украине далеко еще не урегулирована.
Другим соглашением, подписанным во время визита, стал документ о перенацеливании стратегических ракет России и США. Одни из них будут нацелены на пустынные акватории Мирового океана, в компьютеры других вообще не будут заложены программы с полетным заданием. Проверить выполнение этого соглашения почти невозможно. Но несмотря на его символичность, сказал посол США в России Томас Пикеринг, «оно имеет огромное значение для укрепления доверия между двумя странами».
В окружении президента США говорят, что на Клинтона сильное впечатление произвел «прогресс России на пути к свободному рынку». Можно предположить, что определенную роль в этом сыграли многочисленные московские палатки, лавки и частные магазины, а также встречи с москвичами, которые стали иллюстрацией к тому, что Клинтону довелось узнать из бесед в Кремле и во время обеда в подмосковной резиденции президента Ельцина. В непосредственном общении с москвичами Клинтон сказал: все, кто добывает хлеб насущный в упорном труде, «должны знать, что в конце концов они будут вознаграждены». Он также сообщил, что на переговорах затрагивались вопросы, решение которых должно «сделать жизнь лучше».
Клинтон не предложил нового пакета помощи России, который, впрочем, в Москве и не ждали. Российское руководство ставило перед собой две задачи: добиться от Вашингтона снятия ограничений на российский экспорт в США (насколько решена эта проблема, пока выяснить не удалось) и получить уже обещанные деньги.
Еще в июне прошлого года Россия получила первые полтора миллиарда долларов от Международного валютного фонда. Вскоре должен был последовать второй пакет, содержащий еще полтора миллиарда. Но он так и не был передан Москве, которая не смогла снизить до условленного уровня инфляцию и дефи. цит госбюджета.
Кроме того, стало известно, что Всемирный банк из ранее выделенных средств готов предоставить России 500 миллионов долларов для облегчения положения россиян. Майкл Блюменталь, министр финансов в администрации президента Картера, возглавит программу помощи (сто миллионов долларов) приватизации крупных российских компаний. Несмотря на экономические сложности США, президент Клинтон, как сказали в его окружении, надеется изыскать еще миллиард долларов для России в этом году.
Основное внимание в ходе переговоров было уделено мерам по ускорению программы реформы, определению ее целей. Стороны пришли к согласию, что необходимо предпринять больше усилий для контроля над инфляцией, поддержать наименее защищенные слои населения, сэкономив средства на программах финансирования неэффективных государственных предприятий. Клинтон призвал принять дополнительные меры, чтобы поощрить западных частных инвесторов вкладывать больше денег в российскую экономику. Пока же, как стало известно, американские предприниматели — в числе самых осторожных. Их инвестиции оцениваются всего в 700 миллионов долларов.