Россия вводит контроль за миграцией и использованием иностранной рабочей силы
Алексей ПОРТАНСКИЙ, «Известия»
В пятницу утром канцелярия президента Российской Федерации распространила тексты двух указов, подписанных Борисом Ельциным: «О мерах по введению иммиграционного контроля» и «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы».
Нет нужды особо останавливаться на важности обоих законодательных актов. Заметим лишь, что первый даже несколько запоздал. Ибо огромные миграционные потоки, обусловленные распадом СССР, войнами и деградацией уровня жизни в отдельных регионах, а также неконтролируемым въездом в Россию представителей дальнего зарубежья, серьезно осложнили социальную обстановку в ряде городов и населенных пунктов страны.
В соответствии с подписанным президентом документом основными задачами иммиграционного контроля, возложенного на органы Федеральной миграционной службы РФ, будут контроль за въездом на территорию страны иностранцев и лиц без гражданства, ищущих убежище, следующих транзитом, их регистрация и учет, принятие мер по предупреждению неконтролируемой миграции, в том числе организация депортации иностранцев в соответствующих случаях,~ а также рассмотрение ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Россию, о предоставлении убежища.
Федеральной миграционной службе предстоит в месячный срок представить на утверждение в Совет Министров РФ Положение об иммиграционном контроле на государственной границе Российской Федерации, согласованное с МБ, МВД и Минюстом РФ.
Учитывая трудности материального характера, которые постоянно испытывала Федеральная миграционная служба, важно, что в указе определено: финансирование затрат на создание пунктов иммиграционного контроля и мест временного содержания мигрантов будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, выделяемых для реализации миграционной программы.
Второй документ закрепляет приоритетное право граждан РФ на занятие вакантных рабочих мест. За выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы с работодателей будет взиматься плата за каждого привлекаемого иностранного работника в минимальном размере месячной оплаты труда.
За привлечение иностранной рабочей силы без соответствующего разрешения работодатели понесут ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
Те иностранные граждане, которые въехали в Россию с целью реализации профессиональной деятельности и принятые на работу с нарушением Положения о привлечении иностранной рабочей силы в РФ, подлежат выдворению из Российской Федерации за счет средств работодателя.
Оба указа будут внесены на рассмотрение Федерального собрания Российской Федерации.