27 сентября. Хроника

01.30. Обстановка в здании Верховного Совета и вокруг него нормальная. Проход в здание для журналистов, аккредитованных в парламенте, свободен. Никаких ограничений для их передвижения нет. Однако милиционеры пропускают представителей прессы по своему усмотрению, поскольку регламентирующих документов у охраны Дома Советов нет.

Ночью 27 сентября был обстрелян штаб ОВС СНГ. Автоматная очередь была дана из проезжающей автомашины. Никто не пострадал.

02.00. Работники милиции и ОМОНа, находящиеся в оцеплении Белого дома, в беседе с корреспондентами заявили, что постоянное присутствие по крайней мере, 6 тысяч человек вокруг здания стимулирует рост преступности, в связи с этим были задержаны около 500—600 человек.

Руслан Хасбулатов заявил журналистам, что по полученным руководством парламента данным, штурм начнётся через полчаса. Он сообщил, что поддерживающему Верховному Совету населению передан призыв идти на оружейные заводы и захватывать там оружие для защиты Белого дома. На всех подъездах и лестницах Дома Советов находятся вооружённые автоматами сотрудники службы режима и ополченцы. Всем находящимся в здании раздаются противогазы для защиты от возможной химической атаки.

В 02.00 открылось ночное заседание Съезда, проходившее в ожидании штурма, который вновь не состоялся.

С 06.00 до 07.00. на площади перед Домом Советов прошёл митинг. Выступавшие депутаты были настроены оптимистично. Ораторы говорили о победе парламента в затянувшемся противостоянии с исполнительной властью как о свершившемся факте. Председатель Совета Республики Верховного Совета Вениамин Соколов зачитал телеграмму офицеров Северного флота, в которой высказывается поддержка Съезду народных депутатов РФ. Данное сообщение вызвало бурю восторга среди депутатов, находящихся в Белом доме.

06.45 Депутаты на митинге для ночевавших у Белого дома (около двух сотен) поздравили их с победой.

Руководством ГУВД Москвы был принят План оперативных мероприятий, предусматривавший, в частности, полное прекращение доступа людей к Дому Советов.

07.00. Завершилось рабочее заседание Верховного Совета. Вениамин Соколов в беседе с журналистами категорически отверг обвинения в том, что в парламенте не осталось депутатов. По его словам, даже ночью в зале заседания было более 150 человек. Комментируя итоги ночного заседания парламента, В. Соколов заявил, что «позиция Верховного Совета резко изменилась от либеральной до жёсткой».

С утра был ужесточён режим пропуска людей к Дому Советов. Подходы к зданию парламента блокировали усиленные наряды милиции и ОМОНа. Люди большими группами начали скапливаться у милицейских кордонов. Для прохода сотрудниками милиции периодически открывались узкие коридоры, через которые людей пропускали небольшими группами, под угрозой применения спецсредств. Эти ограничения способствовали росту напряжённости и возникновению отдельных стычек, в которых сотрудники милиции активно использовали спецсредства.

На Дружинниковской улице произошли стычки с милицией — несколько человек, пытавшихся прорваться сквозь кордоны, получили дубинками по лицу. На подмогу милиции подъехали машины со спецназом.

08.00. Командование дивизии им. Дзержинского опровергло данные о переходе двух военнослужащих дивизии на сторону участников митинга в поддержку Верховного Совета.

Утреннее заседание Съезда открылось в 10:00, но стенограммы прекратили вести из-за отсутствия электричества. Съезд принял постановление «О Департаменте по охране Верховного Совета Российской Федерации», которым подчинил Департамент охраны парламента и. о. министра внутренних дел Андрею Дунаеву. Юрий Воронин объявил, что к защитникам Дома Советов присоединился прибывший из Приднестровья отряд «Днестр».

Было принято постановление «О дополнительных мерах по преодолению политического кризиса в Российской Федерации», в котором Съезд:

согласился с предложениями субъектов Российской Федерации о направлении своих представителей для участия в работе Съезда с 28 сентября 1993 года в целях выработки мер по выходу из политического кризиса и обеспечению гражданского мира;
потребовал от правительства прекратить вооружённую и информационную блокаду Съезда народных депутатов Российской Федерации.
Был принят закон «О федеральных уполномоченных Съезда народных депутатов Российской Федерации», задача которых состоит в том, чтобы «осуществлять контроль за реализацией решений десятого (чрезвычайного) Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации по пресечению государственного переворота в Российской Федерации, восстановлению конституционного строя, прав и свобод граждан России».

Съезд обратился к делегатам Генеральной Ассамблеи ООН с призывом о помощи. Съезд призвал ООН дать правовую оценку антиконституционным действиям высшей исполнительной власти России и поддержать Верховный Совет «в его усилиях восстановить в стране законность и порядок». Одновременно Съезд выразил недоверие министру иностранных дел Андрею Козыреву и заявил, что он не может выступать в качестве полномочного представителя России в ООН.

Утром у гостиницы «Мир» был задержан начальник отдела по охране Парламентского центра Департамента охраны Верховного Совета полковник милиции В. Г. Саликов, шедший в здание парламента за инструкциями (ещё 25 сентября приказом заместителя министра внутренних дел генерал-лейтенанта внутренней службы Виталия Турбина Саликов был освобождён от должности «за грубое нарушение дисциплины, выразившееся в отказе исполнять приказ МВД РФ [Виктора Ерина] от 23 сентября 1993 г. № 802»). Стоявшие в оцеплении сотрудники милиции не допустили к месту службы смену сотрудников Департамента охраны Верховного Совета, в результате чего охрану здания парламента продолжала последняя смена, оставшаяся на постах и в дежурной части, а также ряд сотрудников, являвшихся материально-ответственными лицами.

В 10 часов Моссовет на своей сессии поручил председателю Моссовета Николаю Гончару срочно провести совещание представителей субъектов Федерации с повесткой дня «О мерах выхода из кризисной ситуации», обратиться к председателю правительства Виктору Черномырдину с предложениями об обеспечении жизнедеятельности Дома Советов. Мандатной комиссии было поручено подготовить решение о прекращении полномочий депутатов, поддержавших указ № 1400 и отсутствовавших на сессии. Оперативному штабу «в целях ликвидации противостояния органов законодательной и исполнительной властей» было поручено подготовить решение «предложить всем субъектам Федерации взять под контроль развитие ситуации и способствовать преодолению кризиса федеральной государственной власти путём одновременного проведения выборов в органы законодательной власти и президента до конца 1993 года», а также о приостановлении действий актов Верховного Совета и президента Ельцина.
Моссовет также осудил действия Кремля, ведущие к созданию условий, угрожающих жизни и здоровью лиц, находившихся как в Доме Советов, так и вблизи от него, поручил премьеру правительства Москвы Юрию Лужкову дать распоряжение подведомственным ему службам обеспечить Дом Советов электроэнергией, теплом и водой, всеми средствами связи, питанием и медицинским обслуживанием до повторного рассмотрения вопроса о законности действий президента Ельцина и заключения Конституционного суда от 21 сентября 1993 года. Было также решено организовать продажу горячего питания на площади, прилегающей к Дому Советов, обеспечить свободный и безопасный проход граждан к зданию парламента и обеспечить дизельным топливом систему аварийного электроснабжения Дома Советов. Управляющему делами Верховного Совета было предложено предоставить документальное подтверждение или опровержение сведений о раздаче оружия неизвестным лицам, находящимся у Дома Советов.

11.00. Как заявил начальник Департамента охраны Верховного Совета Александр Бовт в ответе на письмо, которое направил ему 23 сентября освобождённый от должности Руцким мэр Москвы Юрий Лужков, Департамент охраны парламента к выдаче оружия посторонним лицам непосредственного отношения не имеет. Лужков в своём обращении требовал изъять огнестрельное оружие, которое роздано лицам, не имеющим на его ношение законного права. В письме указывалось, что раздача огнестрельного оружия была санкционирована письменным указанием Ачалова.

11.00. Юрий Лужков распространил заявление, в котором говорилось, что на призыв сдать оружие Верховный Совет никак не прореагировал, и поэтому мэрия повторно призывает москвичей воздержаться от посещения окрестностей Дома Советов.

На совещании в Администрации президента Российской Федерации было предложено незамедлительно:

«предусмотреть полное прекращение функционирования систем жизнеобеспечения Белого дома: продуктовое снабжение, электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление и любые каналы связи»
«прекратить все возможные связи защитников Белого дома с внешним миром, поставить бетонные заграждения для предотвращения прорыва оцепления толпой или автотранспортом; всех выпускать, никого не впускать»
«вести круглосуточное наблюдение за территорией вокруг Белого дома и по возможности за внутренними помещениями, используя видеосъёмку из рядом стоящих домов и других точек»
«срочно выяснить причины неподчинения сотрудников охраны Белого дома приказу министра МВД Ерина, … предпринять все необходимые меры воздействия на них: материальное поощрение, угрозу увольнения из органов МВД, угрозу дисциплинарных и уголовных наказаний за невыполнение приказа и т. д., использовать возможность индивидуальной работы с ними по месту жительства после их смены с дежурства»
«провести персональную работу с наиболее активными защитниками Белого дома, включая советников Хасбулатова Чилингарова и Кургиняна. Необходимо создать атмосферу общественного осуждения защитников Белого дома, используя мнение партий, движений, общественных организаций, авторитетных лиц»
«организовать массированную кампанию на телевидении с участием лучших юристов России, нейтрализовать образ Зорькина как миротворца, показать противоправность его попыток».
Ельцин назначил своим представителем по Брянской области Владимира Барабанова, освободив от этой должности Николая Игнаткова по его просьбе.

12.00. От станции метро «Баррикадная» к Белому дому движется поток народа, который задерживают милицейские кордоны. В сторону метро направилась группа женщин-депутатов во главе со Светланой Горячевой, Виктором Аксючицем и другими депутатами, чтобы помочь людям пройти к Дому Советов. На Дружинниковской улице уже произошли стычки с милицией — несколько человек, пытавшихся прорваться сквозь кордоны, получили дубинками по лицу. На подмогу милиции подъехали машины спецназа.

12.30 — 12.45. Напротив дома 13 корп. 1 по улице Дружинниковской, возле оцепления стоит толпа, насчитывающая около 1 тысячи человек, во главе с Виктором Аксючицем. Он призывает милиционеров вызвать сюда их «трусливых командиров», а также прекратить противостояние и пропустить собравших к зданию Верховного Совета. Журналистские удостоверения для прохода не действуют, сотрудникам прессы предлагается обойти американское посольство и пройти к Белому дому мимо мэрии.

Работников аппарата парламента по служебным удостоверениям также не пропускают к Белому дому.

13.40. Пресс-служба ГУВД Москвы опровергла заявления народных депутатов о переходе на сторону Верховного Совета части сотрудников Московского ОМОНа.

14.00. К зданию Верховного Совета прибывают группы людей. Проход открыт только со стороны метро «Баррикадная». По слухам, при попытке прорваться к Дому Советов арестован народный депутат Виктор Уражцев. Было объявлено, что на сторону парламента перешёл Тираспольский ОМОН, а также офицер и два солдата внутренних войск.

Около Дома Советов раздаются призывы идти штурмом на «Останкино» и утверждается, что готова дивизия для этих целей. Проход журналистов к гостинице «Мир» закрыт.

14.00. Пресс-служба президента РФ распространила заявление о том, что коммунистические группировки и Верховный Совет «распространяют не соответствующую действительности информацию о якобы готовящихся мерах по роспуску Советов всех уровней». «Эта информация является очередной серией фальшивок», с помощью которых «экстремистские круги коммунистов и Верховный Совет намеренно дестабилизируют обстановку на местах», — говорится в документе.

«Руководство бывшего Верховного Совета рассылает в регионы телеграммы провокационного содержания с требованием прислать для участия в незаконном съезде дополнительных представителей», — говорится в распространённом сообщении пресс-службы президента. Как отмечается в документе, «цель этой провокации очевидна — дезориентировать и вовлечь в свою политическую интригу как можно больше людей».

Помощник президента Юрий Батурин заявил в интервью ИТАР-ТАСС, что предложенный председателем Конституционного суда Зорькиным «нулевой вариант» «абсолютно неприемлем».

Состоялась встреча вице-премьера Сергея Шахрая с председателем Конституционного суда Валерием Зорькиным, на которой Шахрай проинформировал председателя суда о встрече представителей субъектов Федерации 25 сентября, созванной по инициативе представительной власти в Санкт-Петербурге. Сегодня же, по его словам, об итогах этой встречи он проинформировал Ельцина и председателя Совета министров Черномырдина. Шахрай в беседе с Зорькиным сказал, что «нужно достичь согласия по выборам, по их механизму, оформить это юридически, и лишь затем ставить вопрос об отмене или приостановлении нормативных актов».

14.10. Заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Волков на пресс-конференции в Доме российской прессы не согласился с утверждением, что вчерашнее совещание представителей региональной законодательной и исполнительной власти в Санкт-Петербурге имеет большую значимость. Волков резко отрицательно оценил так называемый «нулевой вариант», предложенный Валерием Зорькиным. По его словам, «все, что предлагает Зорькин, в конечном итоге оборачивается против президента». В целом ситуация в регионах, по мнению Волкова, изменяется.

Ельцин не собирается отменять свой указ № 1400, сказал Волков. Говоря о ситуации в здании Верховного Совета и вокруг него, он сообщил: «Сейчас в Белом доме находится 170—180 депутатов, что позволяет говорить о том, что бывший Верховный Совет полностью разрушен». Дальнейшая судьба Хасбулатова и Руцкого, по словам Волкова, зависит от них самих. Никто не собирается их арестовывать, если они не будут совершать противоправные действия, подчеркнул заместитель главы администрации. Также им была также распространена не соответствовавшая действительности информация, что «ночью 27 сентября было роздано ещё 600 стволов оружия». .

Отвечая на вопрос, чем сейчас занят Борис Ельцин, Вячеслав Волков сказал, что он вместе с комиссией по законодательным предложениям заполняет вакуум, создавшийся после 25 апреля в законодательной деятельности из-за того, что народные депутаты «с головой окунулись в стихию политической конфронтации и перестали заниматься своими прямыми обязанностями». Волков также сообщил, что отныне Кремль будет применять на подступах к Дому Советов так называемую «тактику диода»: всех из здания будут выпускать, а внутрь — никого не впускать.

14.40. Борис Ельцин подписал указ «О функционировании органов исполнительной власти в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации», которым, в частности, подчинил органы исполнительной власти субъектов Федерации правительству Российской Федерации по всем вопросам, за исключением отнесённых к исключительному ведению органов исполнительной власти субъектов Федерации. Было установлено, что до начала работы Федерального Собрания главы исполнительной власти не могут быть освобождены от должности без решения президента Ельцина. Правительству и руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации было дано указание пресекать попытки переподчинения территориальных структурных подразделений федеральных органов. Должностные лица территориальных структурных подразделений федеральных органов, выполняющие решения о переподчинении указанных органов, подлежали увольнению в соответствии с указом Ельцина «Об ответственности лиц, противодействующих проведению поэтапной конституционной реформы».

Оценивая в беседе с журналистами ситуацию в Доме Советов, вице-премьер правительства РФ Сергей Шахрай заявил, что Съезд не работает, в Белом доме ночует 120—180 депутатов, а днём собирается около 300 человек: «Это никакой не съезд и не Верховный Совет, и трагедия в том, что депутаты стали заложниками, так как за их спиной на 13-м и других этажах формируются вооружённые группы экстремистов, насчитывающие несколько сот человек. Там находится 500 автоматов, и для них депутаты — это своего рода фиговый листок, за которым можно действовать».

15.00. Выступая на пресс-конференции в Наградном зале Дома Советов, Руслан Хасбулатов заявил, что на сегодняшний день в России сложилось реальное двоевластие, когда, по его словам, «противостоят друг другу законная власть в лице парламента и Съезда народных депутатов и беззаконная власть клики Ельцина». В сложившихся условиях, даже если Россия минует гражданскую войну, ей, тем не менее, грозит дезинтеграция, считает спикер парламента. «Меня очень тревожит информация о том, что регионы стремятся обособиться от дискредитировавшего себя центра и друг от друга, — сказал Хасбулатов. — Я могу это понять, вместе с тем мы должны отдавать себе отчёт: Россия стоит на гране полного распада».

Хасбулатов готов приветствовать посредничество Валерия Зорькина, если тому удастся в той или иной форме «заставить Ельцина уйти со своей должности», что «пойдёт на пользу стране». По его информации, в зале заседания съезда сегодня присутствовало около 550 депутатов. Остальные работали с населением. Хасбулатов опроверг информацию о том, что Виктор Баранников отказался исполнять обязанности министра безопасности. «Этих людей мы не уговаривали. Они сами по зову сердца пришли на службу демократии и законности», — сказал он.

Хасбулатов утверждал, что штурм Дома Советов в 04.00 27 сентября не состоялся только потому, что в последний момент воинские части или командиры не подчинились соответствующим указам. Он не исключил возможности того, что «акция будет повторена сегодня» и добавил: «Мы будем готовы!»

15.00. В интервью телекомпании «Останкино» Ельцин заявил, что он против одновременных досрочных выборов президента и народных депутатов и ни на какие компромиссы ни с какими органами власти не пойдёт.

16.00. В здании Конституционного суда состоялась встреча Валерия Зорькина с Юрием Лужковым. На вопросы журналистов московский премьер ответить отказался.

16.00. Генеральная прокуратура Российской Федерации сделала заявление по поводу следственных действий, которые работники прокуратуры провели 26 сентября: «В Белом доме следователи прокуратуры выполняли следственные действия, связанные с незаконной выдачей и использованием оружия. Установлено, что оно было выдано нескольким группам лиц, не имеющим отношение ни к Департаменту охраны ВС, ни к другим, кто имеет право на его ношение и хранение. Одной из таких групп под руководством председателя „Союза офицеров“ Терехова, как выявлено сейчас в ходе расследования, совершено нападение на штаб ОВС СНГ. Однако выполнить комплекс процессуальных действий, в том числе направленных на изъятие оружия, следователям не удалось. В грубой форме А. Руцкой потребовал прекратить проведение любых следственных действий. В результате предпринятого нажима следователи вынуждены были покинуть здание Белого Дома… В связи с изложенным Генеральная прокуратура Российской Федерации предупреждает, что прокурорами повсеместно будут приниматься строжайшие меры воздействия к лицам, участвующим в незаконных вооружённых формированиях, хранящим и использующим оружие без законных на то оснований». По данным Генеральной прокуратуры, удалось задержать водителя и установит машину, которая использовалась при нападении на штаб ОВС СНГ.

В соответствии с договорённостью с первым заместителем председателя Верховного Совета Юрием Ворониным об условиях начала переговоров с Советом Министров, в «Мосэнерго» поступила команда министра топливно-энергетических ресурсов Юрия Шафраника, от имени председателя правительства Виктора Черномырдина и по согласованию с премьером правительства Москвы Юрием Лужковым, включить отопление и подачу электроэнергии в здании Верховного Совета. Включение фактически было произведено лишь 1 октября, когда поступило письменное подтверждение данного распоряжения.

18.00. В Доме Советов состоялась пресс-конференция назначенных Александром Руцким министров обороны, безопасности и внутренних дел Владислава Ачалова, Виктора Баранникова и Андрея Дунаева. Как заявил на пресс-конференции Ачалов, «армия уже научена втягиванию в политические ситуации» и в данном случае участвовать в конфликте не будет, По сообщению министров, сегодня сильно избит депутат Уражцев и несколько других депутатов, пытавшихся организовать митинг у кинотеатра «Октябрь», куда одновременно с 200-ми митингующими прибыли 2 грузовика с подразделениями ОМОН, произошла стычка.

18.00. В Конституционном суде бывший президент СССР Михаил Горбачёв встретился с Валерием Зорькиным. На встрече обсуждались варианты урегулирования конституционного кризиса, предложенные председателем Конституционного суда. Горбачёв заявил журналистам, что полностью поддерживает решение суда о признании неконституционности указа Бориса Ельцина от 21 сентября.
В Конституционном суде за закрытыми дверями состоялось совещание судей. Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин заявил, что совещание было посвящено анализу и оценке сложившейся ситуации. Оно будет продолжено 28 сентября. Зорькин также заявил журналистам, что для судей было неожиданностью заявление Ельцина, сделанное 27 сентября, о том, что он против одновременных выборов парламента и президента. Зорькин также встретился с группой общественных деятелей, поддержавших его заявление, а также с народными депутатами Алексеем Адровым, Александром Вешняковым и др.

18.00. Как сообщили корреспондентам в ГУВД Москвы, московская милиция, несмотря на сложную общественно-политическую ситуацию, продолжает полностью контролировать состояние общественного порядка в городе.

18.30. Большинством голосов на совместном заседании депутатов Моссовета и райсоветов Москвы принято решение пройти колонной по центральным наиболее оживлённым улицам Москвы к Дому Советов и провести там митинг в поддержку Верховного Совета РФ.

18.30. Как сообщили в пресс-службе Конституционного суда, 27 сентября вечером у председателя Конституционного суда Валерия Зорькина была отключена спецсвязь через правительственный коммутатор с руководителями регионов. В первый раз спецсвязь отключалась 22 сентября, но затем 26 сентября перед визитом в Конституционный суд члена президентского совета Михаила Полторанина спецсвязь была включена. 27 сентября, после того, как Валерий Зорькин провёл несколько телефонных разговоров с руководителями ряда регионов, доступ к правительственному коммутатору был прекращён

Около 20.00 у станции метро «Улица 1905 года» сотрудниками ОМОНа был избит бывший народный депутат СССР Виктор Алкснис. Также был избит народный депутат России от Татарстана Владимир Морокин.

20.20. Пресс-центр ГУВД Москвы распространил сообщение: «В связи с наличием в здании Белого дома значительного числа огнестрельного оружия, розданного на руки незаконным вооружённым формированиям, создана реальная угроза жизни и здоровью граждан …В целях обеспечения безопасности граждан, исключения возможных провокаций и человеческих жертв правоохранительными органами рассматриваются меры по прекращению доступа к Белому дому».

21.00 — Большая группа людей во главе с народными депутатами Ионой Андроновым и Сергеем Ребриковым подошла к внешнему оцеплению вокруг Белого дома. Депутаты потребовали от милиции пропустить этих людей для участия в митинге, однако полковник милиции Сидоров отказался это сделать. По оценкам наблюдателей, подошедшая группа насчитывает около 1.500 человек, им противостоят около 500 сотрудников ОМОНа. Позднее туда подъехало несколько автобусов с сотрудниками ОМОНа, которые остаются внутри машин. Пока ни одна из сторон к активным действиям не прибегала.

На митинге у Белого дома выступили Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой. Руцкой выразил намерение «стоять до конца» несмотря на то, что «некоторые пытаются сейчас предать Белый дом под видом компромиссов». По выражению Руцкого, «Ельцин, Козырев и Чубайс являются единомышленниками ЦРУ и фактически выполняют план Даллеса, подготовленный ЦРУ в 1945 году».

22.00 — По просьбе группы народных депутатов, обеспокоенных нарастанием экстремизма в стенах Белого дома, состоялась встреча Руцкого и Явлинского. Григорий Явлинский высказал ряд рекомендаций, реализация которых воспрепятствовала бы развитию ситуации в опасном направлении. По его словам, самое худшее, что можно сделать в сложившейся ситуации, — это продолжать любую деятельность, направленную на создание реального двоевластия в стране и на попытки привлечь на свою сторону силовые структуры. Явлинский предложил Руцкому взять на себя инициативу проведения разоружения Белого дома. Разговор завершился обещанием Руцкого «обдумать ситуацию».