Большой политический успех Ельцина
В счёт украинских долгов черноморский флот с базами полностью переходит к России. Из-за кризиса экономики Киев вынужден согласиться на все условия Москвы
Вчера по прилете в Симферополь президент России Борис Ельцин сообщил журналистам повестку предстоящих переговоров. Это, по выражению Ельцина, накопившиеся за последнее время проблемы: раздел ЧФ, проблема ядерного стратегического оружия, находящегося на территории Украины, общеполитическая ситуация в СНГ, горячие точки в бывшем Советском Союзе. Леонид Кравчук подтвердил, что он собирается обсуждать те же вопросы. В заключение президент Украины заметил: «Если мы с Борисом Ельциным сумеем решить проблемы так, чтобы максимально, на 100%, удовлетворить интересы Крыма, тогда мы выполним свою задачу».
Руководство Крыма на встрече присутствовало как третья сторона. Однако переговоры велись в основном по двусторонним взаимоотношениям России и Украины.
Как приоритетная выделялась проблема ядерного стратегического оружия на территории Украины. Как сообщил руководитель российской делегации на переговорах с Украиной Юрий Дубинин, были подготовлены 3 документа, которые должны комплексно решить эту проблему. Первый документ гарантирует надзор за ракетными установками, второй — утилизацию ядер-ных зарядов, третий — основные принципы утилизации ядерных боеголовок. Все 3 документа согласованы с украинской стороной. Правда, от Украины работали правительственные эксперты, и их позиция не согласована с позицией парламента Украины. Из-за этого могут возникнуть проблемы (Верховная Рада Украины приняла решение об административно-организационном управлении ядерным оружием на территории Украины). Как свидетельствуют российские эксперты, под видом административного управления Украина пытается получить контроль над всем ядерным арсеналом, находящимся на своей территории. Это практически заявление Украины как ядерной державы. Однако во исполнение международных обязательств определенные политические силы на Украине готовы пойти на подписание двусторонних соглашений с Россией, которые бы решили проблему цивилизованно. Российская же сторона готова пойти на компенсацию в связи с затратами, которые предстоят Украине на утилизацию ядерных боеголовок, в том числе на безопасность их вывоза со своей территории, а также за те продукты, которые будут получены в результате утилизации.
Что касается проблемы ЧФ, то, как поначалу заявили украинские дипломаты, Украину устраивает соглашение, которое было год назад подписано в Мухалатке (на переходный период Россия и Украина сохраняют основную часть ЧФ, как объединенный флот России и Украины) Как говорили украинские дипломаты, это положение устраивает нынешнее руководство Украины и России.
Экономическая часть переговоров между премьерами Украины и России прежде всего предполагала обсуждение вопроса об энергоносителях. Однако, по сообщению членов делегации Украины, основной разговор об энергоносителях должен состояться 6 сентября в Москве на встрече глав правительств СНГ, так как эта проблема касается не только Украины или России, а всех членов СНГ. Обсуждение крупномасштабного экономического соглашения было запланировано для расширенной встречи двух делегаций.
В середине переговоров прошла пресс-конференция Бориса Ельцина, Виктора Черномырдина, Леонида Кравчука и Леонида Кучмы. Пресс-конференцию оттеняли мрачные лица участников. Борис Ельцин заявил: «Мы стали на иной путь разрешения проблем». Ранее заключенные договоренности между Россией и Украиной ныне изменены. Это означает, по словам Ельцина, что ЧФ полностью передается России. Россия, правда, компенсирует ту часть флота, которая сегодня принадлежи! Украине, за счет долга Украины России. Леонид Кравчук добавил, что президентами разделена стоимость ЧФ и баз флота. Президент Украины сказал, что не знает, сколько по международным нормам стоят базы ЧФ в Севастополе. О них пойдет речь отдельно, этим будет заниматься совместная украинско-российская комиссия в сентябре. В конце месяца комиссия должна предоставить окончательные данные по сумме, которую Россия выплатит Украине за использование этих баз. Таким образом, Россия практически купила ЧФ у Украины. Украинское же руководство вынуждено было пойти на такую продажу только потому, что страна стоит перед гиперинфляцией и практически перед крахом экономики.
Все наблюдатели на нынешних переговорах отмечали неустойчивую украинскую позицию. Несмотря на упорство украинской рады, правительство Украины не имело никаких сил, чтобы противостоять на этих переговорах России. Но согласованные предварительно документы по ядер-ному оружию, как сказал президент Ельцин на пресс-конференции в Массандре, будут подписаны. Россия по-прежнему готова выплатить компенсацию Украине в связи с переработкой цветных металлов из ядерных боеголовок и практически выплатить стоимость урана, который будет получен при утилизации. Эта договоренность, на которую вынуждено пойти правительство Украины, повторяю, находится в противоречии с позицией ВС, тем не менее политическое упорство более не может покрывать долги Украины России, которые сегодня были аргументом российской делегации.
В тяжелейших политических условиях, которые созданы для правительств России и Украины в их собственных странах, эти правительства провели максимально полноценные переговоры. Несмотря на все их изъяны, особенно для украинской стороны, правительства обеих республик действуют хоть и на свой страх и риск, но исходя из обстоятельств.
Документы по стратегическим ядерным вооружениям будут подписаны Украиной. В Россию будут вывезена 1281 ядерная боеголовка, в счет которых Россия выплатит компенсацию за переработанный уран.