100 ведущих политиков России в мае
Хасбулатов и Руцкой покатились вниз.
Горбачев и Солженицын покинули «клуб 100». Президентская команда наступает по всем направлениям
Экспертный опрос, проводимый Службой изучения общественного мнения \/Р и «Независимой газетой», определяет первую сотню наиболее влиятельных российских политиков с указанием рангового положения (с 1-го по 100-е) и среднего балла, фиксирующего политический «вес» каждого из них. В майский список были включены, помимо 100 имен политиков, признанных ведущими в апреле, также 25 фамилий политических деятелей, впервые появившихся на высшем уровне в структурах исполнительной, законодательной и судебной властей России и, кроме того, дополнительно предложенных экспертами в ходе апрельского опроса (см. приложение). Меру влиятельности определяли 50 экспертов — руководители ведущих средств массовой информации, известные политические обозреватели и политологи, директора политологических центров. Для оценки использовалась 10-балльная шкала, где «10» означает максимальную, а «1» — минимальную степень воздействия на внутреннюю и внешнюю политику России; как нулевая расценивалась роль политиков, фамилии которых оказались вовсе не знакомы экспертам. На основании среднего балла и был составлен предлагаемый ниже итоговый список 100 российских политиков, оказавших в мае, с точки зрения экспертов, наибольшее влияние на политическую жизнь страны (опрос проводился 19–24 мая). В таблице результатов майского опроса для удобства читателей мы выделили серым тоном фамилии политиков, которые, по сведениям «НГ», могут быть выдвинуты (по личной инициативе или по решению соответствующих партийных структур) кандидатами на ближайших президентских выборах. Прямого отношения к опросу эта дополнительная информация не имеет. Из не вошедших в сотню ведущих политиков России (не беря таких экзотических птиц, как г-н Жириновский) стоило бы еще отметить Юрия Рыжова, нынешнего посла России в Париже.
Апрельский референдум и последовавшие за ним события (первомайская демонстрация в Москве, ряд отставок и кадровых перемещений в высших эшелонах власти, «президентский» проект Конституции, подготовка к созыву Конституционного совещания и другие) несомненно сказались на экспертных оценках влиятельности ведущих политиков России в мае. Положение дел на «политическом Олимпе» явно изменилось. Означают ли эти перемены начало выхода из кризиса власти или его следующую, более острую фазу, покажет будущее. Во всяком случае результаты экспертизы говорят о нарушении того хрупкого равновесия между исполнительной и законодательной властями, которое существовало до 25 апреля.
Майский список ста наиболее влиятельных политиков отличается от предыдущего (апрельского) прежде всего своим составом. Впервые в него вошли: один из авторов «президентского» проекта Конституции С. С. Алексеев (36), заместитель руководителя администрации президента РФ В. В. Волков (60); главный редактор газеты «Известия» И. Н. Голембиовский (61—62): ведущий телепрограммы «Итоги» Е. А. Киселев (70—71); ректор Российского гуманитарного университета Ю. Н. Афанасьев (76); первый заместитель министра иностранных дел А. Л. Адамишин (84); лидеры Фронта национального спасения Г. В. Саенко (88— 89) и Н. А. Павлов (94); недавно избранный глава администрации Орловской области Е С. Строев (92); новый первый вице-премьер правительства РФ О. Н. Сосковец (95—96); руководитель пресс-службы президента РФ А. А. Красиков (97) и ведущий телепрограммы «600 секунд» А. Г. Невзоров (98—100).
Из первой сотни политиков, составленной в апреле, выбыли: бывший президент СССР М. С. Горбачев, лидер «Гражданского союза» В. С. Липицкий, члены ГКЧП А. И. Аукьянов и О. С. Шенин, председатель Федерации независимых профсоюзов России И. Е. Клочков, советник президента РФ А. Н. Яковлев, писатель А. И. Солженицын и другие.
Характерно, что из месяца в месяц эксперты все реже и меньше предлагают имена, которыми, на их взгляд, следует дополнить список наиболее влиятельных политиков России. Круг действующих лиц на политической сцене, по-видимому, достаточно определился, и теперь главное внимание следует сосредоточить на изменениях внутри первой сотни.
В мае абсолютное большинство (73 из 88) государственных и общественных деятелей, входивших в апрельский список, по мнению экспертов, усилили свое влияние на политическую жизнь страны. Необходимо заметить, что «пороговый» средний балл, отделяющий первую сотню от остальных российских политиков, постоянно растет: в январе он был равен 1.30, в феврале — 2.53, в марте — 2.81, в апреле — 3.00 и в мае — 3.65 балла (по десятибалльной шкале). Поэтому те, у кого средний балл относительно невысок и остается примерно одинаковым, со временем рискуют покинуть «клуб» 100 ведущих политиков России.
Если выделить политиков (всего четырнадцать), «вес» которых за прошедший месяц увеличился на целый балл и более, то среди них окажутся: В. Анпилов (поднялся с 55—56 места на 20—22). О. Румянцев (с 67 на 28), Р. Абдулатипов (с 29 на 12—13), В. Чуркин (с 64—65 на 34), С. Степашин (с 78—79 на 55), Ю. Воронцов (с 94 на 67), Н. Рябов (с 27 на 15), С. Глазьев (с 74—75 на 48), Е. Примаков (с 59 на 39), С. Юшенков (с 72 на 53), В. Ерин (с 20 на 9—11), А. Галазов (с 92—93 на 73—74), И. Константинов (с 66 на 46—47) и В. Шейнис (с 64—65 на 50—51).
У двух российских политиков средний балл остался неизменным: С. Бабурин — 5.54 и В. Исаков — 5.06. У тринадцати он уменьшился, в том числе у двух более чем на целый балл: Ю. Скоков «слетел» с 18—19 места на 56—57, а А. Руцкой — с 3 на 7—8.
Главные и, можно сказать, сенсационные перемены произошли в первой пятерке. Впервые за пять месяцев этого года на втором месте после Б. Ельцина оказался не Р. Хасбулатов, а В. Черномырдин. И более того, в пятерку сильнейших не вошел вице-президент РФ А. Руцкой.
В целом же «командный» состав первой сотни российских политиков теперь выглядит следующим образом:
члены правительства — 21 (— 1 по сравнению с апрелем), лидеры политических партий — 19 (без изменений), члены официальной «президентской» команды — 16 (4-1), руководители ВС РФ — 15 (без изменений), представители регионов — 10 (без изменений), руководители СМИ — 6 (4-3), деятели науки — 4 (4-1), дипломаты — 3 (4-1), представители армии — 2 (без изменений);
руководители судебных и правоохранительных органов — 2 (без изменений);
банкиры и предприниматели — 1 (—1), священнослужители — 1 (без изменений), бывшие руководители СССР и КПСС — 0 (—3), деятели культуры — 0 (—1).
Приложение. Имена, предложенные экспертами, а также выявленные на основе контент-анализа прессы в апреле–мае:
1. Агафонов В.А. 2. Адамишин А.А. 3. Алексеев С. С. 4. Афанасьев Ю.Н. 5. Барсуков М.И. 6. Вид Л.Б. 7. Волков В.В. 8. Голембиовский И.Н. 9. Жириновский В.В. 10. Заверюха А.Х. 11. Киселев Е.А. 12. Красиков А.А. 13. Лебедь А.И. 14. Митюков М.А. 15. Невзоров А.Г. 16. Нечаев А.А. 17. Николаев М.Е. 18. Павлов Н.А. 19. Петров Ю.В. 20. Рахимов М.Г. 21. Саенко Г.В. 22. Сосковец О.Н. 23. Старовойтова Г.В. 24. Строев Е.С. 25. Уринсон Я.М.
Состав исследовательской группы VP:
А. Кинсбурский — руководитель, С. Куприянова.
Ответственная за опрос от «НГ» — А. Хемлин.