Что предлагает президент
Из Обращения к гражданам России
Недельный тайм-аут Бориса Ельцина после VIII съезда народных депутатов закончился его Обращением к гражданам России, переданным 20 марта по двум телевизионным каналам и содержащим как оценку итогов съезда, так и предполагаемые действия самого президента.
Констатировав начало реальных преобразований в России, Б. Ельцин отметил, что происходит это слишком медленно и трудно и что «страна больше не может жить в обстановке постоянного кризиса власти»…
— На мне как на президенте, — сказал Б. Ельцин, — лежит государственная обязанность обеспечить сохранение единства и целостности Российской Федерации, межнационального согласия в стране. На мне как на президенте России лежит государственная обязанность обеспечить дальнейшее продвижение преобразований. Вижу во всем этом свой гражданский, свой патриотический, да и свой человеческий долг.
Именно поэтому после многочисленных консультаций принял следующее решение. Сегодня я подписал Указ об особом порядке управления до преодоления кризиса власти. В соответствия с указом на 25 апреля 1993 года назначается голосование о доверии президенту и вице-президенту Российской Федерации. Будут приняты особые указы и распоряжения по всему кругу вопросов его организации. Пошел на этот шаг потому, что меня избирал не съезд, не Верховный Совет, а народ, ему и решать — должен ли я дальше выполнять свои обязанности и кому руководить страной: президенту и вице-президенту или съезду народных депутатов.
Одновременно с голосованием о доверии президенту будет проводиться голосование по проекту новой Конституции и проекту закона о выборах федерального парламента. Они также выносятся президентом и вступают в силу, если граждане России поддержат президента и вице-президента.
По утвержденной вами Конституции и новому закону о выборах будут проведены выборы, но не съезда, а нового Парламента России. По новой Конституции съезда не будет, до новых выборов съезд и Верховный Совет не распускаются, их работа не приостанавливается. Сохраняются полномочия народных депутатов Российской Федерации. Но в соответствии с указом не имеют юридической силы любые решения органов и должностных лиц, которые направлены на отмену и приостановление указов и распоряжений президента и постановлений правительства. Не подлежат исполнению любые решения любых органов и должностных лиц на территории России, которые посягают на основы конституционного строя.
Как верховный главнокомандующий я отдал приказ Министерству обороны не допускать использования армии в политических целях. Подтверждаю, что и впредь забота о вооруженных силах, о военнослужащих будет одной из важнейших задач Российского государства.
Федеративный договор сохраняет свою силу и действует как составная часть Конституции. Не может быть и речи о каких-либо ограничениях суверенитета республик в составе Российской Федерации.
Официально подтверждаю, что Россия и впредь намерена соблюдать все свои международные обязательства.
На VIII съезде вновь нависла реальная угроза над свободой слова. Это уже не первые попытки сделать ручными средства массовой информации, особенно телевидение. Мною уже подписаны указы о защите свободы массовой информации и гарантии информационной стабильности. Как президент беру на себя защиту средств массовой информации и подтверждаю, что в Российском государстве будут обеспечены гарантии их свободы.
Мною подписаны также другие указы для стабилизации обстановки в России в условиях особого порядка управления.
Уважаемые граждане России! Скажу откровенно: я настроен на решительные действия, считаю, что в сложившейся обстановке иначе нельзя. Если не остановить политический раздрай, если не принять решительных мер по развязке политического кризиса, если не дать мощный импульс экономической реформе, страна будет ввергнута в анархию.
Председателю Совета Министров Виктору Черномырдину дано поручение в двухдневный срок представить перечень первоочередных экономических мер. В нем должны быть предусмотрены:
1. Меры по решению вопроса о земле. Нужен простой и понятный механизм передачи ее гражданам в частную собственность, пора вводить приватизационные чеки на землю. Завершается работа над президентским указом о наделении земельными участками граждан Российской Федерации. Он даст толчок решению всего комплекса вопросов о земле.
2. Надо форсировать передачу прав по проведению приватизации вниз и дать гарантии, что приватизация будет необратимой. Главный гарант этого — сам президент. Со своей стороны, готовлю указ о порядке оформления прав собственности на недвижимость.
3. Поддержка многих и многих людей, которые хотят начать свое дело, я имею в виду малый и средний бизнес. Поддержка кредитами, льготными налогами, консультациями и организационными мерами.
4. Важнейший вопрос растущая безработица. Необходимо организовать общественные работы прежде всего по строительству жилья и дорог. Нужно усилить гарантии занятости для работников госпредприятий, объявляемых банкротами.
5. Борьба с инфляцией. Стабилизация рыночного курса рубля, строгий контроль за денежной эмиссией. Будут установлены рамки в процентах.
6. Уже приняты решения о возмещении ущерба десяткам миллионов людей, чьи вклады в сбербанках обесценились во время реформ. Чтобы не подхлестнуть инфляцию, надо шире использовать компенсации акциями предприятий, землей, другим государственным имуществом.
7. Наведение порядка в предоставлении льгот и привилегий предприятиям. Здесь масса злоупотреблений и коррупции. В ближайшее время подпишу указ о государственной службе. Он защитит государственный аппарат и одновременно повысит его ответственность.
8. Прошу правительство обратить особое внимание на согласованность действий федеральных властей республик, краев, областей и автономий в строгом соответствии с федеративным договором.
А в общем, давайте не только проводить реформы, но и наводить элементарный порядок у себя в России. Тогда у нас появятся реальные возможности больше помогать и пенсионерам, и многодетным семьям, и одиноким мотелям, и всем, кто живет сегодня бедно и нуждается в поддержке.