September 8

Ельцин и Гайдар хотят отобрать у парламента центральный банк

Очередной раунд борьбы двух властей прошел в Чебоксарах

Нейтрализация дурости одной власти самостоятельностью другой означает разделение властей», — такое оригинальное заявление министр юстиции РФ Николай Федоров сделал 10 сентября в столице Чувашии на совместном совещании российских глав администраций и Советов республик, краев и областей. Это мероприятие походило на «круглый стол» или почти научную конференцию о проблемах наших властей. Точнее, председатель ВС Руслан Хасбулатов и президент Борис Ельцин решили наконец объясниться насчет своих полномочий, выбрав местом компромисса Чебоксары. На пути к совещанию каждый из двоих российских лидеров подготовил доклад, провел совещание с подчиненными (один с главами Советов, другой — администраций), заручившись их поддержкой, каждый взял с собой прессу и прибыл к назначенному часу в Чувашию. Хасбулатов, правда, на сутки раньше. Вот тут-то и оказалось (после выступления Бориса Ельцина), что он приехал не ругаться с Советами, а мириться. Конечно, в разумных пределах.

Рисунок Вадима Мисюка

Президент РФ с трибуны потребовал «прекратить разговоры о никчемности депутатской деятельности», отведя таким образом подозрения в покушении на власть Советов. Однако Ельцин предлагал оставить в покое представительную власть не иначе как «в пакете» с исполнительной. Предполагалось дать доработать свой срок (еще 2,5 года) депутатам и главам администраций, несмотря на то, что мораторий на перевыборы последних истекает 1 декабря.

Далее президент пообещал ввести при спикере ВС пост первого заместителя по региональной политике. Споры же внутри «своего ведомства» Борис Ельцин решил пресекать без особой дипломатии, о чем и заявил на совещании, — снимать «поссорившиеся парочки» с работы.

Но разногласия между российской представительной и исполнительной властями в республике, где их функции законодательно четко не определены, не снимаются даже по мановению «волшебной палочки» президента. Обмен любезностями на совещании продолжился в духе: политика правительства порочна, а Советы заменили парткомы, как сказал Анатолий Собчак. Корень зла, однако, прост: отсутствие Конституции у Государства Российского. И не старость Основного закона, а именно отсутствие. Пока же на этом пустом месте будет происходить борьба двух властей до победы сильного.

Борьба эта видна была в Чувашии тоже. Ельцин в своем докладе недвусмысленно дал понять, что его не устраивает нынешний статус Центрального банка, которым, как известно, завладел Верховный Совет. И президент предложил: либо полная независимость банка, либо переподчинение его исполнительной власти. По мнению Ельцина, одной из причин «до невиданных размеров вздутого курса доллара» и есть поведение неадекватного Центрального банка. Егор Гайдар лишь косвенно упрекнул «сводного брата», пообещав при этом ужесточить кредитно-финансовую политику во избежание гибели рубля. Видимо, премьер собирается сделать это, забыв о власти парламента над Геращенко. А министр Федоров, резюмировал длинную дискуссию: прерогатива парламента — издание законов, что тоже неплохо.

На просьбу корреспондента «НГ» прокомментировать предложение Ельцина о переподчинении Центрального банка правительству премьер-министр РФ Егор Гайдар сказал: «Я бы считал такой вариант возможным и желательным, хотя бы временно. В нынешних условиях необходим тесный контакт правительства и банка, чтобы финансовая политика была жесткой. И, кроме того, это не наше желание манипулировать банком или получать от него дешевые денежные кредиты, а только попытка оградить его от политического давления. По закону банк подчинен ВС. Это не худший вариант. Но он должен исключать давление на банк». Что касается сегодняшнего совещания, то, по словам Гайдара, у него не было иллюзий, что правительство и собравшиеся исполнят танец дружбы и, как в детском саду, скажут: как прекрасно мы будем жить дальше.

Вера Кузнецова

«Независимая газета» 12 сентября 1992 года