Президент Ельцин задумал активизировать российскую политику
Вице-премьер Александр Шохин поехал в среднеазиатское зарубежье
По признанию вице-премьера, идея активизировать российскую политику среди ныне суверенных соседей принадлежит самому президенту. Президентский наказ и был реализован во время четырехдневной поездки представительной делегации России во главе с Шохиным по маршруту Беларусь — Таджикистан — Узбекистан — Казахстан — Туркменистан.
Вице-премьер, не склонный к рассуждениям о жизнеспособности Содружества и выступающий за установление конкретных двусторонних связей между независимыми государствами, очертил круг экономических, военно-политических и дипломатических вопросов, ставших рефреном поездки. По его отзыву, наибольшую популярность имели два первых сюжета: вопросы о взаимных поставках и влияние финансового кризиса на отношения с государствами СНГ, судьба бывшей СА на территории суверенных республик. По экономической части подписаны протоколы и соглашения.
Успех же военно-политических договоренностей был обеспечен, считает вице-премьер, благодаря гибкости договаривающихся сторон. Так, в Минске стратегическая часть вооруженных сил СА с согласия белорусской стороны, декларирующей безъядерное будущее, была переведена под юрисдикцию России. Эти части войдут в состав стратегических сил армии СНГ.
Ашгабат согласился с необходимостью установления двойного командования над воинскими соединениями в республике, когда часть из них будет передана Туркмении и станет основой будущей национальной армии. Стратегические войска в этом регионе по взаимному согласию переводятся под юрисдикцию России. Для осуществления этого процесса решено было обозначить переходный период. Туркменистан, по словам Шохина, нашел предложенные Россией условия наиболее оптимальными.
Так же как и в Туркмении, в Таджикистане во время поездки был определен статус пограничных войск бывшего Союза. Решено, что республика делегирует России полномочия по охране своих внешних границ. Отныне таджикско-китайскую границу будут охранять российские пограничники.
Политический блок проблем, сказал вице-премьер, больше касался вопросов конституции онно правовой защиты русской части населения среднеазиатских республик. В Душанбе было парафировано двустороннее соглашение о гарантах в области прав человека. Идею обеих договаривающихся сторон, сказал Шохин, можно было бы сформулировать следующим об разом: руководство республики берет на себя обязательства обеспечить социально-правовые гарантии для этой части общества. При этом обе стороны заинтересованы в том, чтобы максимально снизить миграцию русского населения из региона. Но в случае отъезда некоренного жителя из республики ее руководство обязано создать условия для безболезненного переезда и последующего устройства на новом месте. Для России, когда, как сказали вице-премьеру, в среднеазиатском зарубежье распространяются слухи о том, что Москва платит каждому переселенцу по 75 тысяч «подъемных» (чего на самом деле нет), это соглашение имеет принципиальное значение.
Дипломатическая часть поездки вице-премьера, которого сопровождали послы, назначенные российским правительством в эти страны, носила больше представительский характер. По мнению же сторонника «экономической дипломатии» Александра Шохина, посольская работа в странах СНГ должна быть устроена особым образом. Во всяком случае, заметил вице-премьер, вторым человеком в наших посольствах должен быть «обыкновенный совковый экономист», хорошо знакомый с системой ведомственных связей.