June 16

Юрий Скоков получает власть на уровне премьера

Совет безопасности Российской Федерации начинает играть все более важную роль в структуре высшей исполнительной и распорядительной власти России, а его секретарь Юрий Скоков — бывший вице-премьер в правительстве Ивана Силаева — становится все более значительной политической фигурой. Основанием для такого утверждения может служить президентский указ «О порядке реализации решений Совета безопасности Российской Федерации», подписанный 7 июля.

В указе, в частности, предписывается всем руководителям федеральных министерств и ведомств, органов государственного управления на местах принимать исчерпывающие меры по выполнению решений Совета безопасности и в двухдневный срок информировать Совет об этих мерах. Как представляется, правительство, осуществляющее руководство федеральными министерствами и ведомствами, могло бы только мечтать о таком уровне исполнительской дисциплины.

Но еще больший интерес представляет та часть указа, где на секретаря Совета безопасности возлагается обязанность не только контролировать исполнение решений Совета и указов президента по вопросам безопасности, но и координировать деятельность органов исполнительной власти в процессе реализации решений Совета безопасности.

До сих пор считалось, что координация деятельности органов исполнительной власти — исключительная прерогатива главы правительства. Теперь же, если судить по президентскому указу, этими полномочиями наделяется также секретарь Совета безопасности. При этом нет оснований полагать, что в указе речь идет лишь о координации деятельности органов безопасности или армии. На одном из последних заседаний Совета безопасности, как известно, рассматривалась ситуация, сложившаяся в России в сфере наличного обращения, и соответствующие указания давались Министерству финансов, другим, сугубо гражданским, ведомствам

Сергей Чугаев

«Известия» 10 мюля 1992 года