May 26

Для своих границы останутся «прозрачными»

Как стало известно из достоверных источников, на днях Борис Ельцин подпишет Указ об установлении таможенных границ.

На проходившем недавно совещании глав администраций краев и областей самые острые дискуссии разворачивались в перерывах, в курилке. Губернаторы без обиняков делились соображениями о происходящем в стране, щедро раздавая на орехи первым лицам государства. Не обошли стороной и статус-кво на российских границах, причем глава Ленинградской области высказался более чем определенно: прибалты выметают наше добро на корню, и грабеж этот кому-то выгоден.

Увы, линия, отделяющая три российские области от стран Балтии, протянулась почти на тысячу километров, а перекрывается всего 15 таможенными пунктами-времянками, установленными на магистральных направлениях. Как доказывают наблюдения, даже «легальный» товарооборот между нашими странами несбалансирован: по кооперативным связям в Прибалтику вывозится в 20 раз больше, чем поступает в Россию. Если же прикинуть, сколько товара проходит мимо таможенников, к этой цифре добавятся несколько нулей.

Едва сгущаются сумерки, вся тысячекилометровая граница оживает. Партизанскими тропами бредут в Ливонию караваны буренок, а проселочные дороги озаряются фарами тяжелых бензовозов и грузовиков. Без всяких лицензий и таможенного оформления уплывают из России огромные партии классического биржевого товара — металлы, нефтепродукты, удобрения, зерно. В результате русские брокеры быстро сколачивают крупные рублевые капиталы, а прибалтийские бизнесмены превращаются в ведущих экспортеров сырья на мировом рынке, беспардонно сбивая установившиеся цены и разрушая многолетние связи наших внешнеторговых организаций.

Отчего же нельзя было пресечь беспредел еще полгода назад? Как пояснил корреспонденту «РГ» начальник правового управления Государственного таможенного комитета Владимир Галдин, до сих пор остается в силе положение союзного закона, дающее, право досмотра только на таможенной границе, которая в СССР всегда была «привязана» к государственной. Суверенная же Россия, как известно, своих госграниц юридически пока не определила, поэтому таможенники находятся в патовой ситуации. По словам Галдина, органы госкомитета давно провели все необходимые мероприятия и находятся в состоянии сжатой пружины: только дай команду — и несанкционированный грузопоток прервется мгновенно.

Проект указа об установлении таможенных границ сейчас дорабатывается на Старой площади и, по всей видимости, будет подписан на нынешней неделе. Сразу же вслед за этим на помощь ленинградским, псковским и калининградским таможенникам придут подразделения милиции и военных, что позволит локализовать провоз товаров в строго отведенных местах. Начнется также оборудование стационарных контрольно-пропускных пунктов с развитой инфраструктурой. Как подсчитали эксперты, каждый рубль, вложенный сегодня в создание таможенной границы с Прибалтикой, гарантированно принесет в бюджет в десять тысяч раз больше.

Сложнее обстоит дело с Украиной. Перед российским руководством трудноразрешимая проблема: либо лишить ее нынешних преимуществ единого таможенного пространства, либо пойти на нарушение международного права и существующие льготы сохранить. Если в ближайшие месяцы Киев не войдет в таможенный союз стран СНГ, можно почти с уверенностью прогнозировать, что наша с Украиной граница «прозрачность» потеряет.

Что же касается Казахстана, Беларуси, среднеазиатских государств и Армении, вошедших в союз еще в марте, то их экономические интересы указ никоим образом не затронет.

Сергей НИКИТИН.

«Российская газета» 27 мая 1992 года