Не явившись в Одессу, Россия рискует «проспать» Черноморский флот
Украина к переговорам готова
Итак, коллизия: Сергей Шахрай утверждает, что в ранге госсоветника он не полномочен возглавлять официальную делегацию РФ в Одессе на переговорах о Черноморском флоте (в указе президента РФ заместителями Шахрая были названы глава МИДа Андрей Козырев и зам. председателя ВС Юрий Яров). По словам госсоветника, после того как президент принял его отставку с поста вице-премьера, и Козырев, и Яров оказались выше его в табели о рангах. Следовательно, Шахрай возглавлять делегацию не может. Кроме того, с украинской стороны переговоры будет вести зам. председателя ВС — и по отношению к нему российский госсоветник окажется в неравном положении.
Способный заменить Шахрая Козырев продолжает свое турне по странам Ближнего Востока и вряд ли прибудет сегодня в Одессу. Для того чтобы делегацию мог возглавить госсекретарь Геннадий Бурбулис, нужен как минимум указ об этом президента, который также в отъезде. Остается одна кандидатура — Юрия Ярова. Или переговоры придется отложить во второй раз!
Формально должность зампреда ВС соответствует требованиям протокола. Однако при отсутствии представителей правительства (Козырева, Шахрая) российская делегация рискует выглядеть в стиле ВС РФ (желание возвратить Крым), однозначно агрессивной. И дело тут не в личности Ярова, а в позиции парламента. И, кстати, позиции, которая заставила Бориса Ельцина сделать довольно формальную рокировку в правительстве — пожертвовать Бурбулисом и Шахраем как вице-. В результате, как показывает частный, казалось бы, случай с переговорами о Черноморском флоте, на высшем правительственном уровне «оголился» силовой блок — МВД, безопасность, прокуратура, армия.
Украинская делегация на переговорах по проблемам Черноморского флота в Одессе выступила с обращением в средствах массовой информации республики, предложив всем заинтересованным организациям и лицам во время переговоров воздерживаться от политических заявлений, невзвешенных сообщений, выступлений или других действий, касающихся Черноморского флота и Крыма в целом.
Как стало известно, украинскую делегацию возглавит первый заместитель председателя ВС Украины Василий Дурдинец. Переговоры состоятся в помещении роскошного санатория имени Чкалова и будут закрытыми. Информацию журналисты смогут получить только на пресс-конференции, хотя, как было заявлено на брифинге, если члены российской делегации будут сообщать какие-либо сведения своим журналистам, так же будет действовать и украинская делегация.
Украинская делегация будет обсуждать только проблему Черноморского флота, никак не связывая ее с проблемой Крыма. Главными документами, на которые собирается опираться украинская делегация, являются международные правовые акты и соглашения, принятые в рамках СНГ.
Согласно этим документам, Украина будет отстаивать ту часть Черноморского флота, которая дислоцируется в ее портах, и отказывается от кораблей, дислоцированных в Грузии и России.
Такой же позиции придерживается и президент Украины Леонид Кравчук.
Свой ход в отношении Черноморского флота готовит и украинский парламент. Как стало известно, депутатам раздали проект заявления ВС Украины «О создании зоны, свободной от ядерного оружия, в районе Черного моря и провозглашении Черноморского бассейна зоной мира». В этом документе содержится призыв к Генеральной Ассамблее и генеральному секретарю ООН поддержать идею создания Черноморской безъядерной зоны. Вполне вероятно, что этим украинские парламентарии хотят выбить из рук российской стороны их главный козырь, а именно утверждение о том, что на вооружении Черноморского флота содержится стратегическое ядерное оружие, и сам он выполняет стратегические задачи.
Маршал Евгений Шапошников, главнокомандующий ОВС СНГ, отвечая на вопрос корреспондента «НГ» о его предполагаемом участии в российско-украинских переговорах в Одессе, заявил: «Я не буду присутствовать на переговорах, так как в настоящее время присутствие военных на подобных переговорах — особенно на Украине — действует очень неадекватно. Наши товарищи будут участвовать в этих переговорах на уровне экспертов. Таким образом, мы надеемся, что как-то разрешим эту проблему».
«Я сторонник такого выхода, — продолжал маршал Шапошников, — чтобы Украина получила некоторую часть Черноморского флота: по моим данным, процентов до 20. А все остальное нужно передать в ОВС СНГ, поскольку каждая страна имеет право претендовать на это: будь то Киргизия, Армения, любое „сухопутное“ государство… Трудно теперь разобраться, кто, сколько и какую долю вносил раньше. Помните цифру трехлетней давности: 17 миллиардов — военный бюджет СССР. Это же была чистая липа. Украина якобы вносила туда 18%. Очень сомневаюсь».
Евгений Шапошников квалифицировал предстоящие переговоры как «очень трудные», однако заметил, что исход их остается «в наших руках».
Р. S. Руководителем российской делегации назначен Юрий Яров. Вечером 28-го стало известно, что 29-го переговоры обещают состояться. Правительство Р[] представляет министр финансов Василий Барчук. Ни представители МИДа, ни вице-премьеры России участвовать в переговорах не будет. Таким образом, политические интересы России не обусловлены самим составом делегации.