April 5

Борис Ельцин: мы обустраиваем великую Россию, нас много, и у нас достаточно для этого сил

5 апреля Борис Ельцин выступил на собрании граждан Российской Федерации. Президент России отметил, что момент накануне VI Съезда народных депутатов Российской Федерации чрезвычайно ответственный. На нем неизбежно встанет вопрос о реформах, и даже будет сделана попытка реванша. Долг всех нас, сказал президент, — защитить радикальные преобразования, твердо поддержать тех, кто проводит их в жизнь, и прежде всего — правительство реформ, которое за прошедшие месяцы приобрело уникальный практический опыт, уникальные знания о том, что такое современная российская экономика.

Б. Ельцин признал, что реформы не проходят и не могут идти гладко и безболезненно. Социальное расслоение приобретает уродливые формы. Ухудшается государственное регулирование производства. Велики издержки налогообложения предпринимателей. Ограничены возможности социальной защиты. Но, если не пойти на это сегодня, не запустить рыночный механизм, завтра не будет ни активного предпринимательства, ни надежной социальной защиты. Тогда ни о каком выздоровлении экономики не может быть и речи.

Президент сказал, что вслед за Советским Союзом опасность распада становилась реальной и для России. Но подписанный 31 марта Федеративный договор дает возможность избежать самого худшего. Отметив, что фон для проведения реформ значительно осложняют также слабая государственно-правовая база, огромный урон, который в прошлые годы был нанесен творческому потенциалу человека, тяжелая криминогенная ситуация, Б. Ельцин признал, что во всех значительных и незначительных проявлениях мы по-прежнему имеем дело с тяжело больным обществом. И нужно твердо и однозначно определиться: или будем продолжать лечение, или предоставим бесчисленным болезням и дальше беспрепятственно разрушать общественный организм.

Сегодня, обозначил он свою позицию, имеет право на существование только один путь — продолжение радикальных реформ. «Путем реформ двигаться вперед к нормальному состоянию жизни — вот главное требование, которое я получил от избирателей на президентских выборах. И я с этого пути не сверну. Иного сегодня просто не дано».

На предстоящем Съезде народных депутатов, как сказал президент, правительством будут предложены меры по некоторому изменению его структуры и частичной корректировке реформ. Правительство намерено перейти на конкурсную основу замещения министерских постов. Уже начато частичное обновление кадрового состава кабинета. В состав кабинета предполагается ввести в том числе и ряд крупных предпринимателей и производственников. Готовятся меры, которые призваны смягчить жесткость первого этапа реформы, в частности по налогам. Будет оказана поддержка государственным предприятиям и предпринимателям. Завершается также разработка мер по оказанию государственной помощи аграрному сектору.

Важнейшим условием выхода России из полосы тяжелых, подчеркнул Б. Ельцин, испытаний, является укрепление ее демократической государственности. А важнейшим компонентом государственно-правовой реформы должно стать принятие новой Конституции. Какой быть России — президентской или парламентской республикой? На этот вопрос у президента ответ однозначный: «При нынешней расстановке политических сил, в том числе в парламенте, пока еще в зачаточном состоянии многопартийности в России, да еще в условиях глубокого кризиса, переход к парламентской форме правления был бы, конечно, крайне трудным, нежелательным, просто недопустимым… В условиях кризиса такая политика равносильна самоубийству. Я, как президент, никогда на этот вариант не соглашусь».

Именно в нынешней ситуации, подчеркнул Б. Ельцин, может быть, в течение двух-трех лет, речь может идти только о президентской республике. Это, разумеется, не означает наделение президента неограниченными правами.

Б. Ельцин отметил также, что выступает за сильную и независимую судебную власть, прежде всего — в лице Конституционного суда. Коснувшись стратегической линии на развитие территориального самоуправления, определенной Федеративным договором, он сказал, что ни у одной автономии, ни у одного края, области, республики никогда не было такого объема прав и полномочий, как сейчас. Теперь нужно как можно скорее обеспечить реализацию этого договора.

Большое внимание в выступлении президент уделил возрождению России как великой державы. Он выразил решительное несогласие с тем, что на российской земле якобы вновь возрождается империя. Однако сегодня, подчеркнул Б. Ельцин, мы не требуем для себя особых льгот и привилегий, но в то же время мы не намерены вести диалог в роли виноватого и оправдывающегося за чужие грехи.

Б. Ельцин сказал, что существенно пересматриваются приоритеты политики в области межнациональных отношений. Ее основной принцип — действовать в соответствии с интересами народов и любой, даже самый сложный вопрос, решать мирными средствами через диалог. Особо президент отметил тот факт, что удалось избежать кровавых национальных конфликтов в России. «И пока я президент, — заверив он, — будет сделано все возможное, чтобы в России их не допустить».

Самым необходимым сейчас Б. Ельцин назвал достижение взаимопонимания, сотрудничества среди сторонников реформ по самым принципиальным вопросам. Продолжение борьбы с соседями по политическому спектру по второстепенным, несущественным на сегодня моментам просто губительно.

Наши приоритеты, сказал президент, сформулированные реформаторским большинством россиян, остаются прежними: формирование и развитие гражданского общества; сильное и единое демократическое федеративное государство; оптимальная в каждый исторический момент система государственного устройства, гарантирующая свободу и безопасность человека; продуманная, эффективная социальная политика; возрождение традиционных ценностей и развитие культуры всех народов России. Б. Ельцин подчеркнул, что создание рыночной экономики России, включенной в систему международного рынка, является важнейшим средством реализации этих приоритетов.

В выступлении Б. Ельцин также заметил, что крупным препятствием для новой российской государственности оказался новый российский бюрократизм. Управленческий аппарат, проинформировал он, будет переводиться на контрактную основу, на государственную службу, по государственной службе сейчас внесен проект закона в парламент России. Когда он будет принят, управленческий аппарат станет инструментом органов власти, избранных и контролируемых народом.

«Известия» 6 апреля 1992 года