April 17

Демократы перешли в оппозицию, чтобы защищать реформы правительства

В Волгоградском областном Совете группа депутатов объявила о переходе в оппозицию. Оппозицию сформировали представители левого крыла, которые, преодолевая сопротивление, оказываемое фракцией компартии, с самого начала отстаивали кардинальные перемены.

Местные организации демократических партий и движений выступили с совместным заявлением, в котором выразили «полную поддержку и готовность к сотрудничеству с депутатами облсовета, объявившими себя оппозицией».

Естественный вопрос: почему волгоградские демократы избрали столь необычный путь для защиты реформ — официальный переход в оппозицию?

— Это вынужденная мера, — сказал мне председатель постоянной комиссии облсовета по вопросам экономической реформы и собственности, член политсовета областной организации Движения демократических реформ Владимир Мироненко. — Дело в том, что в нынешнем областном Совете демократическое крыло представлено 60 депутатами — это лишь четвертая часть от общего числа. В администрациях разного уровня тоже три четверти — исполкомовские работники «старого призыва», при этом среди глав районных администраций почти половина — бывшие функционеры компартии, в основном первые секретари. Я согласен с представителем президента России в Волгоградской области Кузнецовым, который во главу угла ставит не политические мотивы, а добросовестное исполнение своих обязанностей. Но в том-то и дело, что практически дела нередко идут вразрез с реформами: от самостийной корректировки решений правительства до прямого нарушения законов. Выступления на сессиях, обращения с запросами мало что дали. Поэтому мы и сочли необходимым сформировать конструктивную оппозицию. Конструктивную, так как, помимо использования всех способов, вплоть до обращений в прокуратуру, будем сообща разрабатывать и предлагать варианты решений по конкретным «рыночным» проблемам. Одна такая разработка, связанная с либерализацией цен, уже направлена группой депутатов оппозиции в малый совет облсовета.

Естественно, решение перейти в оппозицию родилось не вдруг. Депутаты из этой группы познакомили меня с фактами, которые в конечном итоге определили их выбор. На недавней сессии областного Совета его председатель Александр Морозов внес вопрос о создании при постоянной комиссии по бюджету, налогам и ценовой политике контрольной группы. Такая группа для контроля за расходованием бюджетных средств предусмотрена законом — казалось бы, какие могут возникнуть проблемы? Но против ее создания выступил глава областной администрации Иван Шабунин, сказав буквально следующее: «Контроль администрацию обижает», после чего подавляющее большинство депутатов проголосовало против сформирования группы. То же подавляющее большинство отклонило предложение внести в повестку доклад председателя постоянной комиссии по вопросам экономической реформы и собственности Владимира Мироненко о приватизации. Хотя главу областной администрации «контроль обижает», действует Шабунин наперекор законам с завидной настойчивостью. По его решению Нижневолжской товарно-сырьевой бирже было предоставлено исключительнее право на торговлю сельхозпродуктами. После вмешательства прокуратуры решение пришлось отменять. Но вслед за этим антирыночным актом Шабунин издает постановление об учреждении государственного предприятия «Волгоградоблбытсервис», что начисто перечеркивает приватизацию в облбытобъединении. После протеста прокуратуры глава администрации вынужден был отменить и это постановление — налицо опять оказались грубейшие нарушения законов Российской Федерации.

Кстати, последний случай особенно примечателен: когда Шабунин подписывал постановление, прошел год, как было приватизировано входившее раньше в облбытобъединение объединение «Волгоградоблбыттехника». За это время частные собственники увеличили объем работ на 49 процентов — в натуральном выражении. Наглядный пример эффективности предпринимательской структуры вроде бы под боком, но глава администрации сделал иной выбор.

Перечень фактов подобного рода можно продолжить. К сожалению. В Камышинском районе на совместном заседании руководителей колхозов, совхозов, предприятий перерабатывающей промышленности и глав администраций образован местный синдикат по сбыту сельхозпродукции. Теперь хозяйства должны сдавать скот по общей для всех цене за килограмм живого веса. При этом стоимость мяса в магазинах остается на 30 рублей дороже, чем на рынке. Так в чьих интересах создан синдикат, который и в словаре-то именуется монополистическим объединением? Как такие действия согласуются с законом Российской Федерации о конкуренции и ограничении монополистической деятельности?..

В разработке, направленной группой депутатов оппозиции в малый совет облсовета, особого внимания заслуживает пункт, предусматривающий заключение соглашения между ведущими общественными, политическими структурами и органами власти о достижении компромиссов в реализации общих целей. Но пока демократы вынуждены защищать правительственные реформы, уйдя в оппозицию. Что ж, при нынешней расстановке сил, как видим, возможен и такой поворот.

«Известия» 31 марта 1992 года