ПРОРЫВ

После подавления августовского путча началась интенсивная разборка административно-распорядительных структур тоталитарной системы. Могли ли в таких вот условиях оставаться нетронутыми институты представительной власти? Избранные два с половиной года назад, они являлись прямым слепком с административно-командной фигуры, в то время еще целой и невредимой. Они отнюдь не противостояли аппарату тоталитарной власти, а служили продолжением, правовым подразделением того же аппарата, являясь для него чем-то вроде юридического убежища. В центре новой действительности стоят республики как суверенные государства. Разваливается невиданная доселе бюрократическая империя — туда ей и дорога. И забота лишь о том, чтобы совершалось это благое дело бескровно, цивилизованно. Для того, собственно, и образованы взамен старых окаменелостей переходные структуры власти, где полномочия Совета республик будут наибольшими, весь парламент в целом представляют посланцы республик, а Государственный совет — их руководители. Сохраняется при этом и преемственность власти. Думаю, прав Борис Ельцин, утверждая, что только самостоятельные государства-республики могут делегировать своему договорному центру полноценные функции. Функции, предоставленные подневольными народами, скорее были бы фикциями.

Но возможно ли новое согласие? Да, только теперь, когда стремление народов к суверенитету удовлетворено, и стало возможным. Жить независимо не значит жить непременно врозь. Тем более — враждовать. Свой дом и добрососедство естественно сочетаются. После достижения свободы возникает потребность в единении, а отказ от унификации создает реальные условия для интеграции. Ее первоначальные нити протянуты. Это межреспубликанские соглашения (договоры) об экономическом и научно-техническом сотрудничестве, экологической безопасности, защите прав и свобод граждан, принципах коллективной безопасности и обороны. Обратим внимание еще на одно обстоятельство. Все схемы обновления Союза, предлагаемые в прошлом из Кремля, предписывали «освобождение строем», по единому трафарету и под общие команды из того же центра. Таким образом, унитарное государство должно было видоизменяться тем же унитарным методом. Это. естественно, мало кого воодушевляло. Принципиальное достижение нынешних политических решений — признание за республиками права самоопределения как в способах, так и в мере своего включения в договорные отношения. Одновременно, кроме нитей сотрудничества, намечены линии более глубокой общности бывших частей союзного сверхгосударства. Принятие съездом «Декларации прав и свобод человека», отвечающей общепризнанным международно-правовым принципам, символизирует при всем многообразии возможных моделей единый демократический выбор республик. Тем самым укреплена надежда на то, что с безответственным уникализмом большевиков будет навсегда покончено и семья республик одной шестой части планеты войдет в общепланетарную семью народов.

«Московские новости» 15.09.1991 г.