"Историческая уступка Ельцина"
Когда желаемое принимается за действительное
В один из последних августовских дней Токио облетела волнующая новость: Ельцин пообещал в течение ближайших 15 лет отдать Японии «северные территории». Не скрывая счастливого возбуждения, премьер-министр Тосики Кайфу для порядка слегка уговаривал обступивших его в парламенте репортеров «потерпеть до полного уточнения этой информации», однако сам не преминул нетерпеливо заметить, что российский президент «выразил ясную волю» к возвращению спорной южной части Курильского архипелага. Судя по всему, в тот момент премьера смущал лишь один вопрос: сколько островов отдаст Ельцин Токио — два или сразу все четыре.
Пока Кайфу вел разговоры с репортерами, японский МИД продолжал лихорадочно информировать о сенсации всю токийскую верхушку. Представители высшей государственной и партийной иерархии несколько часов пребывали в полной эйфории, пока не выяснилось, что Япония стала жертвой пресловутого эффекта «испорченного телефона».
Следствие показало, что маститая американская телекомпания Си-эн-эн взяла свое потрясшее Токио сообщение у не менее маститого британского агентства Рейтер. То, в свою очередь, позаимствовало его у японской информационной службы Дзидзи, получившей интервью у одного из руководителей МИД РСФСР. В процессе этих многочисленных переписываний произнесенные представителем министерства достаточно туманные слова о возможной гибкости России в отношении территориального спора с Токио загадочным образом превратились в «железное» утверждение о решении Ельцина отдать острова в течение 15 лет.
Итак, инцидент, к полному разочарованию японского правительства, исчерпан, и историю с перевранным интервью можно смело списать в разряд курьезов. Однако кутерьма вокруг «исторической уступки Ельцина» все же наглядно указала на крайнюю нервозность, которую испытывает сейчас Токио в отношении застарелой проблемы «северных территорий».
Нет нужды напоминать, что свои отношения с Советским Союзом Япония привыкла рассматривать исключительно через призму растянувшегося на десятилетия и почти безнадежного территориального спора о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Даже двусмысленное поведение Токио во время попытки правого путча в Советском Союзе, когда Япония в отличие от Запада долгое время отказывалась назвать переворот переворотом и твердила о «невмешательстве во внутренние дела», кое в чем было связано со все теми же «северными территориями». Дело в том, что несостоявшийся «и. о. президента» Янаев в рамках своих прежних номенклатурных обязанностей «курировал», как у нас выражаются, отношения с дальневосточным соседом и умудрился снискать славу «друга Японии». Учитывая это, Токио в условиях неминуемой международной изоляции хунты, возможно, надеялся добиться кое-каких уступок от «нового советского руководства».
Однако переворот быстро потерпел крах, и японская дипломатия, как представляется, никак не может понять, выиграла она от этого или проиграла. С одной стороны, в СССР сейчас вроде бы резко укрепились позиции леволиберальных сил, которым раньше в числе прочих прегрешений всегда вменяли в вину готовность к компромиссу с Токио по территориальной проблеме. Правительство Японии не прочь обратить себе на пользу и то, что после провала переворота фактически были сняты последние препятствия на пути к политической независимости Прибалтики, хотя, казалось бы, Вильнюс, Рига и Таллинн достаточно далеки от берегов Тихого океана.
Но, объявляя на днях о готовности вслед за Западом признать Латвию, Литву и Эстонию в качестве самостоятельных государств, генеральный секретарь кабинета министров страны Мисодзи Сакамото специально подчеркнул сходство «проблемы Прибалтики» и «проблемы северных островов». С точки зрения Токио, все эти территории были незаконно оккупированы сталинским режимом в нарушение международного права. Схож, по мнению Японии, и международный контекст этих проблем, поскольку в настоящее время Вашингтон почти столь же решительно требует от Москвы урегулирования вопроса о Курилах, как весь послевоенный период он не признавал аннексии Прибалтики. Поэтому Япония сейчас усиленно дает понять, что после урегулирования прибалтийского вопроса очередь за «северными территориями». Однако вопрос теперь в том, с кем вести эти переговоры и кто сейчас сможет в Москве принять ответственные решения о судьбе спорных территорий.
«Складывается впечатление, что ключевое влияние на решение этого вопроса в нынешних условиях имеет уже не Горбачев, а Ельцин, — сказал мне пожелавший остаться неизвестным представитель МИД Японии, — Мы обратили внимание и на заявление вице-президента Александра Руцкого на пресс-конференции в Москве 26 августа о том, что Токио должен теперь договариваться о Курилах прежде всего с Россией».
Короче говоря, на фоне стремительного усиления полномочий республик Токио оказывается перед необходимостью приноравливаться к новому незнакомому партнеру, с которым он не имеет даже устойчивого канала для переговоров.
Из кругов российского руководства в Токио сейчас идут сигналы о необходимости «ускорить процесс выработки мирного договора», раздаются многообещающие заверения в гибкости. Однако в Японии опасаются, что Ельцин на деле может оказаться очень жестким партнером на переговорах по территориальному вопросу. Там часто вспоминают, например, что в ходе кампании по выборам российского президента он заявлял, что «Курилы мы японцам не отдадим.», а провозглашенная Ельциным пятиступенчатая формула урегулирования этой проблемы фактически откладывает ее решение на далекое будущее. К тому же в Токио понимают, что потенциальная напряженность вокруг пограничного вопроса в отношениях России с тем же Казахстаном или Украиной будет подспудно мешать любым территориальным уступкам дальневосточному соседу.
За неимением лучших вариантов Япония пока договорилась с МИД СССР о проведении в середине сентября очередных рабочих консультаций по вопросу о заключении мирного договора. В этой рутинной встрече будут участвовать и представители Министерства иностранных дел РСФСР. Однако Токио, судя по всему, убежден, что до заключения в какой-либо форме нового Союзного договора и разграничения полномочий между Центром и республиками трудно ждать прогресса на переговорах о «северных территориях». Соответственно откладывается и выдвижение каких-либо новых инициатив для полюбовного урегулирования этого вопроса, хотя в кругах правящей либерально-демократической партии Японии после поражения «августовского путча» в Москве стали раздаваться призывы не упустить шанс и проявить упреждающую гибкость в отношении Советского Союза.
Пока же Токио лишь напряженно собирает информацию о положении в охваченной кризисом гигантской соседней стране и, судя по всему, перестал удивляться даже самым фантастическим новостям из СССР, как это наглядно показала анекдотическая история с исторической уступкой Ельцина.